Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 11 апреля 2016 г. N 08-28/А5-16 (ключевые темы: дата регистрации - Закон о рекламе - адрес места нахождения - обстоятельства, смягчающие административную ответственность - антимонопольный орган)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области
от 11 апреля 2016 г. N 08-28/А5-16

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (адрес: 123423, г. Москва, Карамышевская наб., д. 44) Стрельников Дмитрий Юрьевич, рассмотрев материалы дела N 08-28/А5-16 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), возбужденного в отношении садоводческого потребительского кооператива "ЛУГОВОЕ" (адрес: 171503, Тверская область, г. Кимры, ул. Ильича, д. 6, кв. 49; ОГРН: 1156910000279; ИНН: 6910022423; КПП: 691001001; дата регистрации в качестве юридического лица - 13.03.2015) (далее - СПК "ЛУГОВОЕ"), в отсутствие законного представителя СПК "ЛУГОВОЕ", извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, установил:

Согласно сведениям ЕГРЮЛ адресом (местом нахождения)

СПК "ЛУГОВОЕ" является: 171503, Тверская область, г. Кимры, ул. Ильича, д. 6, кв. 49. Указанная информация также подтверждается информацией, размещённой на официальном сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.ru.

По сведениям ФГУП "Почта России" по адресу местонахождения

СПК "ЛУГОВОЕ" корреспонденцию не получает.

В соответствии с абзацем 3 пункта 24.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10

"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое уведомление.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 165.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

СПК "ЛУГОВОЕ" не получает корреспонденцию, по обстоятельствам, зависящим от него, так как осуществляет свою хозяйственную деятельность не по месту адреса регистрации.

Таким образом, законный представитель СПК "ЛУГОВОЕ" считается уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела N 08-28/А5-16 об административном правонарушении, предусмотренном частью 6

статьи 19.8 КоАП.

Московским областным УФАС России (далее - Управление) возбуждено дело N 08-21/50-15 в отношении гр. <_> по признакам нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ

"О рекламе" (далее - Закон о рекламе), выразившегося в использовании транспортного средства преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции.

Определением об отложении рассмотрения дела N 08-21/50-15

от 09.11.2015 (исх. N 08/ДЮ/17677 от 12.11.2015) (далее - Определение) в соответствии со статьями 33, 34 Закона о рекламе у СПК "ЛУГОВОЕ" были затребованы:

1) копии учредительных документов СПК "ЛУГОВОЕ";

2) копии свидетельства о внесении СПК "ЛУГОВОЕ" в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3) копии документов (приказов, решений) подтверждающих полномочия законного представителя (генерального директора и т.д.)

СПК "ЛУГОВОЕ";

4) рекламные материалы (включая утвержденные макеты) указанной рекламы, в том числе все вносимые в них изменения, договоры на производство, размещение и распространение указанной рекламы (со всеми приложениями);

5) сведения о сроках распространения указанной рекламы, в том числе в настоящее время;

6) копии документов, на основании которых был выделен указанный в рекламе земельный участок;

7) сведения о застройщике коттеджного поселка "Луговое" (с приложением копий, подтверждающих документов);

8) письменные объяснения и сведения, которые будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению материалов по существу. Также, при невозможности предоставления каких-либо из указанных документов, дать письменные пояснения по каждому пункту с обоснованием причины непредставления

Затребованные документы и сведения должны были быть представлены в Управление не позднее 10 дней с даты получения указанного Определения.

Согласно почтовому уведомлению Определение поступило в

СПК "ЛУГОВОЕ" 01.12.2015.

Учитывая изложенное, истребуемые документы должны были быть представлены в адрес Управления не позднее 11.12.2015 года.

На момент рассмотрения дела документы и сведения, затребованные Определением, в Управление не поступили.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о рекламе, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.

Таким образом, СПК "ЛУГОВОЕ" нарушено требование части 1

статьи 34 Закона о рекламе.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП.

Время совершения административного правонарушения: 12.12.2015 г.

Место совершения административного правонарушения: Тверская область, г. Кимры, ул. Ильича, д. 6, оф. 49.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив все обстоятельства и документы, приобщенные к материалам дела N 08-28/А5-16, прихожу к выводу о том, что у СПК "ЛУГОВОЕ" имелась возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рассматриваемой рекламы, однако Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению данных требований.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом - СПК "ЛУГОВОЕ" (адрес: 171503, Тверская область, г. Кимры,

ул. Ильича, д. 6, кв. 49; ОГРН: 1156910000279; ИНН: 6910022423;

КПП: 691001001; дата регистрации в качестве юридического лица - 13.03.2015) подтверждается протоколом по делу N 08-28/А5-16 об

административном правонарушении от 20.01.2016 г., а также другими

материалами дела.

Сроки давности привлечения СПК "ЛУГОВОЕ" к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП, не истекли. Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положения юридического лица (личность виновного, его имущественное положение) обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отягчающие административную ответственность.

Доказательства малозначительности совершенного правонарушения не представлены и при рассмотрении дела не установлены.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Руководствуясь ст. 33, 34, 38 Закона о рекламе и ст. 4.1, 4.4, 4.5, ч. 1

ст. 14.3, ст. 23.48, 29.9, 29.10 КоАП, постановил:

Признать СПК "ЛУГОВОЕ" (адрес: 171503, Тверская область, г. Кимры,

ул. Ильича, д. 6, кв. 49; ОГРН: 1156910000279; ИНН: 6910022423;

КПП: 691001001; дата регистрации в качестве юридического лица - 13.03.2015) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

ИНН 7703671069 КПП 773401001

УФК по Московской области

(для Московского областного УФАС России)

Отделение 1 Москва,

г. Москва 705,

р/с 40101810600000010102

БИК 044583001

ОКТМО 46000000

КБК 161 1 16 26000 01 6000 140

УИН 0319881416041100000423514

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, возможно направить по факсу 8(499)755-23-23 доб. 050-892.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с п. 3 ч. 1 и ч. 3 ст. 30.1, а также ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя Д.Ю. Стрельников

А.А. Жуков

(499) 755-23-23 (доб. 050-215)