Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 14 июля 2016 г. N 218-Т/2016 (ключевые темы: задаток - организатор торгов - залог - проведение аукциона - защита конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 14 июля 2016 г. N 218-Т/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

Крамаренко Е.В. - начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Еременко С.Г. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Сафронова О.А. - специалист первого разряда отдела контроля органов власти,

в присутствии представителя Организатора торгов ООО "РегионКонсалтСервис" (ул.Вишняковой, д.2, г.Краснодар, 350000) (далее - Организатор) - Малышева А.В. (ордер N 1/07 от 14.07.2016), в присутствии Заявителя (далее - Заявитель) - Исаковой Н.Н., рассмотрев жалобу Заявителя на действия ООО "РегионКонсалтСервис" при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества в том числе по Лоту N6 - квартира, пл. 30,1 кв.м, г.Сочи, пер. Павлова, 14-61, залог. С-к- Муродьян Э.Л., н/ц-1 664 764,95 руб., задаток - 83 000,00 руб., основание: постановление СПИ от 28.03.2016 г. (извещение N 140616/8347535/01 опубликовано на сайте torgi.gov.ru), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя - Исаковой Н.Н. на действия, ООО "РегионКонсалтСервис" при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества в том числе по Лоту N6 - квартира, пл. 30,1 кв.м, г.Сочи, пер. Павлова, 14-61, залог. С-к- Муродьян Э.Л., н/ц-1 664 764,95 руб., задаток - 83 000,00 руб., основание: постановление СПИ от 28.03.2016 г. (извещение N 140616/8347535/01 опубликовано на сайте torgi.gov.ru).

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось 14.07.2016 года в 10:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Заявитель считает, что заявку на участие в вышеуказанных торгах Заявитель подала в сроки, указанные в извещении, с приложением всех, требуемых для участия в торгах, документов, и отказ комиссии по организации и проведению торгов в допуске к торгам считает незаконным и необоснованным, ущемляющим права и законные интересы Организатора.

Организатор возражает против доводов Заявителя, указывая на ошибочное толкование закона Заявителем, а также считает, что выполнил все требования законодательства при проведении торгов.

Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ), установила следующее.

11 июня 2016 г. ООО "РегионКонсалтСервис" разместило в газете "Кубанские новости", а также на официальном сайте www.torgi.gov.ru (далее - ЕИС) извещение и документацию по проведению аукциона по продаже арестованного имущества в том числе по Лоту N6 - квартира, пл. 30,1 кв.м, г.Сочи, пер. Павлова, 14-61, залог. С-к- Муродьян Э.Л., н/ц-1 664 764,95 руб., задаток - 83 000,00 руб., основание: постановление СПИ от 28.03.2016 г. (извещение N 140616/8347535/01 опубликовано на сайте torgi.gov.ru).

Согласно извещения, опубликованного организатором торгов - ООО "РегионКонсалтСервис" в газете "Кубанские новости" от 11.06.2016 г. N 89 (6053), а также информации, размещенной на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru. принимались заявки на участие в аукционе а также заключались договоры о задатке с 14.06.2016 г. до 28.06.2016 с 9-00 до 17-00. Дата окончания подачи заявок: 28.06.2016 года. Задаток должен поступить на счет организатора торгов до 28.06.2016 г. Торги состоятся 05.07.2016 г. с 11-00 часов.

Согласно протоколу заседания комиссии N 01/8 от 10.05.2016 г., в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе, в соответствии со ст.91 ФЗ "Об исполнительном производстве" торги признаны несостоявшимися.

В соответствии с ч. 2 ст. 448 ГК РФ, Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В Извещении N140616/8347535/01 датой окончания заявок считается 28.06.2016, однако в документации торгов указано, что заявки на аукционе принимаются и договоры о задатке заключаются с 14.06.2016 г. до 28.06.2016 с 9-00 до 17-00, что является несоответствием информации в Извещении сведениям, содержащимся в документации торгов.

При рассмотрении жалобы Заявителя Комиссией Краснодарского УФАС России в действиях Организатора торгов установлено нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов и порядка подачи заявок на участие в торгах.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия, решила:

1. Признать жалобу Исаковой Н.Н. на действия ООО "РегионКонсалтСервис" при организации и проведении при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества в том числе по Лоту N6 - квартира, пл. 30,1 кв.м, г.Сочи, пер. Павлова, 14-61, залог. С-к- Муродьян Э.Л., н/ц-1 664 764,95 руб., задаток - 83 000,00 руб., основание: постановление СПИ от 28.03.2016 г. (извещение N 140616/8347535/01 опубликовано на сайте torgi.gov.ru), обоснованной.

2. Предписание ООО "РегионКонсалтСервис" о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов не выдавать, так как торги признаны несостоявшимися.

Заместитель председателя Комиссии:	Е.В.Крамаренко
Члены Комиссии:	С.Г. Еременко О.А. Сафронова

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.