Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 11 мая 2016 г. N 08-28/А58-16 (ключевые темы: Закон о рекламе - дата регистрации - средство индивидуализации - оплата административного штрафа - обстоятельства, смягчающие административную ответственность)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области
от 11 мая 2016 г. N 08-28/А58-16

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (адрес: 123423, г. Москва, Карамышевская наб., д. 44) Стрельников Дмитрий Юрьевич, рассмотрев материалы дела

N 08-28/А58-16 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), возбужденного в отношении закрытого акционерного общества "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ПЕРЕКРЕСТОК" (место нахождения: 103473, г. Москва, Суворовская площадь, д. 1; ОГРН: 1027700034493;

ИНН: 7728029110; КПП: 770701001; дата регистрации в качестве юридического лица - 24.03.1994) (далее - ЗАО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ПЕРЕКРЕСТОК"), в отсутствие законного представителя ЗАО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ПЕРЕКРЕСТОК", извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, направившего защитника <_> (доверенность - N 8534/2016

от 11.01.2016 г.) установил:

Московским областным УФАС России 12.05.2015 в 11:24 установлен факт распространения в магазине "Перекресток", расположенном по адресу: Московская область, г. Красногорск, ул. Знаменская, д. 5, рекламы водки "Эталон", выполненной в форме промо-стойки, на которой размещена реклама следующего содержания: "ЭТАЛОН "АЛЬФА" спирт / с Эталоном в космос! / Высокие технологии на "Альфа" спирте! / ЭТАЛОН", без предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона

от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Использование в рассматриваемой рекламе слогана "с Эталоном в космос! / Высокие технологии на "Альфа" спирте!" в совокупности с изображением бутылки с нанесенным на нее товарным знаком "ЭТАЛОН", ассоциирующегося с водкой, производителем которой является

ООО "КРИСТАЛЛ ЛЕФОРТОВО", направлено на привлечение внимания к алкогольной продукции и ее продвижение на рынке.

Согласно части 3 статьи 21 Закона о рекламе реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

В соответствии с частью 4 статьи 2 Закона о рекламе, специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого указанным Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

В нарушение требований части 3 статьи 21 Закона о рекламе, рассматриваемая реклама не содержала предупреждения о вреде чрезмерного употребления алкогольной продукции.

Данная реклама распространялась на основании Договора возмездного оказания услуг N 01-6/9352-ТД от 01.08.2013 г. (далее - Договор), заключенного между ООО "ГК Кристалл-Лефортово" и ЗАО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ПЕРЕКРЕСТОК".

Согласно Договору ЗАО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ПЕРЕКРЕСТОК" принимает на себя обязательства по оказанию ООО "ГК Кристалл-Лефортово" услуг, указанных в приложении N 1 к Договору, и передаче их результатов ООО "ГК Кристалл-Лефортово" в письменной или устной форме, а ООО "ГК Кристалл-Лефортово" обязуется принять и оплатить услуги в порядке, предусмотренном указанным Договором.

В соответствии с пунктом 12 Приложения N 1 к Договору

ЗАО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ПЕРЕКРЕСТОК" оказывает ООО "ГК Кристалл-Лефортово" услуги по размещению дополнительного оборудования для выкладки товара в магазинах ЗАО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ПЕРЕКРЕСТОК" за вознаграждение 42400 руб. без НДС, за одну единицу дополнительного оборудования в одном магазине в течение одного календарного месяца.

Согласно Акту N 8000222529 от 31.05.2015 услуги по размещению 2 единиц дополнительного оборудования для выкладки товара в 10 магазинах

ЗАО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ПЕРЕКРЕСТОК" за май 2015 г. выполнены полностью в срок.

Таким образом, ЗАО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ПЕРЕКРЕСТОК" является рекламораспространителем указанной рекламы.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе, рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 3 статьи 21 Закона о рекламе.

На основании изложенного установлен факт нарушения

ЗАО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ПЕРЕКРЕСТОК" части 3 статьи 21 Закона о рекламе при распространении рассматриваемой рекламы.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив все обстоятельства и документы, приобщенные к материалам дела N 08-28/А58-16, прихожу к выводу о том, что у ЗАО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ПЕРЕКРЕСТОК" имелась возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рассматриваемой рекламы, однако Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению данных требований.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом - ЗАО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ПЕРЕКРЕСТОК" (место нахождения: 103473, г. Москва, Суворовская площадь, д. 1; ОГРН: 1027700034493;

ИНН: 7728029110; КПП: 770701001; дата регистрации в качестве

юридического лица - 24.03.1994) подтверждается протоколом по делу

N 08-28/А58-16 об административном правонарушении от 15.04.2016 г., а также другими материалами дела.

Сроки давности привлечения ЗАО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ПЕРЕКРЕСТОК" к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, предусмотренные

частью 1 статьи 4.5 КоАП, не истекли. Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положения юридического лица (личность виновного, его имущественное положение) обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отягчающие административную ответственность.

Доказательства малозначительности совершенного правонарушения не представлены и при рассмотрении дела не установлены.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Руководствуясь ст. 33, 34, 38 Закона о рекламе и ст. 4.1, 4.4, 4.5, ч. 1

ст. 14.3, ст. 23.48, 29.9, 29.10 КоАП, постановил:

Признать ЗАО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ПЕРЕКРЕСТОК" (место нахождения: 103473, г. Москва, Суворовская площадь, д. 1;

ОГРН: 1027700034493; ИНН: 7728029110; КПП: 770701001; дата регистрации в качестве юридического лица - 24.03.1994) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

ИНН 7703671069 КПП 773401001

УФК по Московской области

(для Московского областного УФАС России)

Отделение 1 Москва,

г. Москва 705,

р/с 40101810600000010102

БИК 044583001

ОКТМО 46000000

КБК 161 1 16 26000 01 6000 140

УИН 0319881416051100000444635

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, возможно направить по факсу 8(499)755-23-23 доб. 050-892.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с п. 3 ч. 1 и ч. 3 ст. 30.1, а также ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя Д.Ю. Стрельников

А.А. Жуков

(499) 755-23-23 (доб. 050-215)