Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 21 июля 2016 г. N АП 02-11/71-2016 (ключевые темы: Закон о рекламе - создание юридического лица - должностное лицо - предупреждение - событие административного правонарушения)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области
от 21 июля 2016 г. N АП 02-11/71-2016

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N АП 02-11/71-2016, возбужденного в отношении должностного лица - "Ресторанный комплекс "Город" ООО Фирма "Кедр" в присутствии последней, установил:

В оконном проеме здания, расположенного по адресу: г. Тула, Красноармейский проспект 3 А, размещена реклама следующего содержания:

"BASTA24.RU

Служба доставки готовых блюд

Тел. 71-67-67"

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона "О рекламе", является рекламой.

Пунктом 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утв. постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. N 612, определено, что продажа товаров дистанционным способом - это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О рекламе" в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В нарушение указанных требований в рекламе службы доставки "BASTA24.RU" отсутствует наименование юридического лица, его место нахождение и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица.

Согласно частям 6, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, рекламораспространитель, в данном случае - ООО Фирма "Кедр".

ООО Фирма "Кедр" осуществляет коммерческую деятельность по адресу: г. Тула, Красноармейский проспект, д. 3-А на основании договора аренды объекта недвижимости от 17 сентября 2013 г., заключенного с индивидуальными предпринимателями Азаровым В.В. и Данковым И.П.

Новикова А.О. признала факт нарушения рекламного законодательства, пояснив, что оно допущено по ее вине.

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что нарушение рекламодателем/рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом вышеуказанного должностное лицо "Ресторанный комплекс "Город" ООО Фирма "Кедр" подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.

На основании изложенного:

событием административного правонарушения является нарушение ООО Фирма "Кедр" статьи 8 Федерального закона "О рекламе", что влечет административную ответственность на должностное лицо "Ресторанный комплекс "Город" ООО Фирма "Кедр", предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;

временем совершения административного правонарушения является период с 10 июня 2016 года (момент обнаружения нарушения) по настоящее время;

местом совершения административного правонарушения является г. Тула.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом - "Ресторанный комплекс "Город" ООО Фирма "Кедр" подтверждается протоколом по делу N АП 02-11/71-2016 об административном правонарушении от 21 июля 2016 года, а также материалами рекламного дела N 02-03/41-2016.

Срок давности привлечения должностного лица "Ресторанный комплекс "Город" ООО Фирма "Кедр", к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях должностного лица - "Ресторанный комплекс "Город" ООО Фирма "Кедр" обстоятельства смягчающие, отягчающие административную ответственность не установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно частям 1 и 2 статьи 3.5 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ, постановил:

Признать должностное лицо "Ресторанный комплекс "Город" ООО Фирма "Кедр", виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания - 21 июля 2016 года

Дата вступления постановления в законную силу - 31 июля 2016 год