Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 11 июля 2016 г. N 528-Ж/2016 (ключевые темы: антимонопольный орган - запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - контроль в сфере закупок - система видеонаблюдения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 11 июля 2016 г. N 528-Ж/2016

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	.	-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	_	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	_	-	Специалиста 1 разряда отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "МагСистем" (далее общество) на положения документации о запросе котировок на создание системы видеонаблюдения (извещение N 0369100059916000006) (далее - закупка), установила:

Пунктом 1 части 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) предусмотрено, что жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п.1 ч.8 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба должна содержать информацию о наименовании, фирменное наименовании (при наличии), месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации).

Вместе с тем, в жалобе заявитель не указал информацию о наименовании, фирменном наименовании, месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются. Таким образом, ООО "МагСистем" подало жалобу в нарушении ч.8 ст.105 Закона о контрактной системе.

Пунктом 2 части 11 статьи 105 Закон о контрактной системе предусмотрено, что жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Общество подало жалобу без подписи лица, имеющего на это полномочия. Таким образом, жалоба ООО "МагСистем" подана с нарушением п.2 ч.11 ст.104 Закона о контрактной системе.

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь пунктами п.1 части 8, п. 1,2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу ООО "МагСистем" на положения документации о запросе котировок на создание системы видеонаблюдения (извещение N 0369100059916000006).

Назначить проведение внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении закупки на 12 августа 2016 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 324.

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области необходимо до 13 часов 00 минут 12 августа 2016 года представить в Челябинское УФАС России (каб.325 (приемная) следующие, надлежащим образом заверенные копии документов и информацию о запросе котировок (должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью, иметь сопроводительное письмо:

извещение о проведении Запроса котировок (со всеми изменениями);

приказ о создании котировочной (единой) комиссии;

проект контракта со всеми приложениями;

заявки участников закупки (в полном объеме);

сведения с указанием даты размещения на официальном сайте в сети "Интернет" извещения о проведении Запроса котировок, протоколов, составленных в ходе проведения Запроса котировок;

письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе ООО "МагСистем";

сведения о дате утверждения извещения о проведении запроса котировок Заказчиком;

протоколы, составленные в ходе проведения Запроса котировок;

сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на дату заседания Комиссии, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т.д.) (в случае заключения контракта - представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта);

запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку);

При проведении внеплановой проверки обязательно присутствие представителей заказчика (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов в Челябинском УФАС России, паспортом).

Примечание: жалоба ООО "МагСистем" и настоящее решение размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре жалоб.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.