Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 14 июля 2016 г. N 05-41/26-2016 (ключевые темы: закупка у единственного поставщика - текущий ремонт - антимонопольный орган - положение о закупке товаров - Министерство здравоохранения РФ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия
от 14 июля 2016 г. N 05-41/26-2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по рассмотрению жалоб (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<_>- руководителя Бурятского УФАС России, председателя Комиссии,

<_>- ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии,

<_>- ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии,

в присутствии представителей по доверенности от ответчика государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Республиканский базовый медицинский колледж имени Э.Р. Раднаева" <_> директора <_> представителя от заявителя ООО "Евразия" <_>

рассмотрев жалобу ООО "Евразия" на действия заказчика ГАПОУ "РБМК" при проведении закупки у единственного поставщика для заключения договора на выполнение работ по текущему ремонту главного корпуса учреждения, на сайте www.zakupki.gov.ru, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В адрес Бурятского УФАС России 08.07.2016 поступила жалоба ООО "Евразия" на действия заказчика ГАПОУ "РБМК" при проведении закупки у единственного поставщика для заключения договора на выполнение работ по текущему ремонту главного корпуса учреждения (извещение N 31603844542 от 01.07.2016 г.).

По мнению заявителя, заказчиком значительно превышена максимальная сумма, предусмотренная в Положении о закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчика таким способом закупки.

Заказчик ГАПОУ "РБМК" представил возражения на жалобу.

В результате рассмотрения жалобы Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее.

01.07.2016 ГАПОУ "РБМК" опубликовано извещение о проведении закупки у единственного поставщика по текущему ремонту здания главного корпуса на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и договор на выполнение работ по текущему ремонту здания главного корпуса с ООО "Магнат" на сумму 9 396 854,0 рублей.

В соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ГАПОУ "РБМК" закупка товаров, работ, услуг осуществляется учреждением как конкурентными, так и неконкурентными способами закупки (закупка у единственного поставщика). Главой 3 Положения регламентирована закупка у единственного поставщика. В соответствии с пунктом 23.1.7 Положения закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в неотложной форме, и применение иных способов закупок, требующих затрат времени, нецелесообразно, может осуществляться закупка у единственного поставщика.

Из представленных актов осмотра главного корпуса следует, что в здании происходят обрушение штукатурки с потолка, имеются предпосылки для дальнейшего разрушения. Из инженерного обследования технического состояния перекрытий здания колледжа, проведенного ООО "Научно-технический центр "Сейсмострой" следует, что общая площадь замены конструкций перекрытия третьего этажа составляет около 50% от общей площади, в остальных перекрытиях третьего и второго этажа техническое состояние является ограниченно работоспособным, требуется выполнение текущего ремонта здания.

На основании распоряжения Министерства здравоохранения РБ от 29.04.2016 N 282-п комиссией проведена проверка ГАПОУ "РБМК" в связи с внезапным обрушением части штукатурки с потолка учебного класса главного корпуса и получением травмы студентом. Комиссия пришла к выводу о признании третьего этажа и учебного класса на втором этаже аварийными, так как создается угроза жизни и здоровью студентов и персонала колледжа.

Министерству здравоохранения РБ на совещании у Первого заместителя Председателя Правительства РБ Егорова И.М. поручено обеспечить передвижку бюджетных ассигнований с четвертого на третий квартал с субсидии на выполнение государственного задания учреждения здравоохранения на ремонт главного корпуса ГАПОУ "РБМК" в сумме 9,4 млн рублей (протокол N 01.08-007-и4102 от 23.06.2016).

На основании изложенного и, руководствуясь статьей 181 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Бурятского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Евразия" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.