Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 27 июля 2016 г. N 144-С0-ВП (ключевые темы: антимонопольный орган - предписание - контроль в сфере закупок - дата поставки - аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 27 июля 2016 г. N 144-С0-ВП

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия), в составе:

Председателя Комиссии: - руководителя Челябинского УФАС России;

Членов Комиссии: - специалиста 1 разряда отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

- специалиста 1 разряда отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России,

руководствуясь частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании поступившего в адрес Челябинского УФАС России обращения о нарушении законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона по поставке колющих инструментов (извещение N 0369200018316000156) (далее - аукцион), в присутствии:

- представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областная туберкулезная больница N 1" (далее - заказчик), действующего на основании доверенностей N 209 от 25.07.2016, установила:

В Челябинское УФАС России 19.07.2016 поступило обращение Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областная туберкулезная больница N 1" (далее - Заказчик) об ошибке в сроках поставки, указанных в проекте контракта.

Согласно представленным документам, извещение о проведении электронного аукциона опубликовано заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 04.07.2016.

Начальная (максимальная) цена контракта - 281 100 рублей 00 копеек.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 20.06.2016 к участию в электронном аукционе были допущены 12 участников, 7 из них приняли участие в аукционе.

На этапе рассмотрения вторых частей заявок была установлена ошибка в проекте контракта в положении о сроках поставки. Ориентировочная дата заключения договора - 31.07.2016. Срок поставки, согласно документации и проекту контракта - 28.07.2016.

Протокол подведения итогов состоялся 20.07.2016. Победителем признано ООО "ТК "Медицина"

По состоянию на 27.07.2016 контракт по итогам аукциона не заключен.

Заслушав пояснения заказчика, изучив представленные документы и материалы, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация: краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Закона о контрактной системе, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

В соответствии с частью 10 статьи 70 Закона о контрактной системе, контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

В проекте контракта дата поставки товара - 28.07.2016. Согласно сведениям, представленным с Электронной площадки России, заключение контракта возможно только после 30.07.2016, 22 часов 00 минут, что фактически не позволит заключить контракт на условиях документации о закупке в соответствии с частью 10 статьи 70 Закона о контрактной системе.

Таким образом, заказчиком нарушен пункт 2 статьи 42 и часть 10 статьи 70 Закона о контрактной системе.

Исходя из материалов внеплановой проверки, информации, представленной заказчиком, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, решила:

1. Признать в действиях заказчика нарушение пункт 2 статьи 42 и часть 10 статьи 70 Закона о контрактной системе

2. Выдать заказчику предписания об устранении нарушения законодательства о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ N 144-СО-ВП

об устранении нарушений законодательства

Российской Федерации о контрактной системе

27 июля 2016 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: - руководителя Челябинского УФАС России,

Членов Комиссии: - специалиста 1 разряда отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

. - специалиста 1 разряда отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,

на основании решения Челябинского УФАС России от 27.07.2016, вынесенного по итогам рассмотрения обращения, поступившего в адрес Челябинского УФАС России от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областная туберкулезная больница N 1" о нарушении законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку колющих инструментов (извещение N 0369200018316000156) (далее - аукцион), с целью устранения нарушений законодательства о контрактной системе, предписывает:

1. Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Областная туберкулезная больница N 1"

1.1. со дня размещения в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru предписания внести изменения в проект контракта, а именно установить дату поставки товара, соответствующую действующему законодательству;

1.2. в срок до 04.08.2016 заключить контракт с победителем по итогам аукциона на поставку колющих инструментов (извещение N 0369200018316000156) с внесенными изменениями даты поставки товара в контракте.

2. ООО "РТС-тендер": с 27.07.2016 обеспечить заказчику возможность исполнения настоящего предписания.

3. Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Областная туберкулезная больница N 1" в подтверждение исполнения предписания в срок до 08.08.2016 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области представить доказательства исполнения настоящего предписания, а именно контракт с исправленной датой поставки товара и доказательства заключения контракта с победителем аукциона.

4. ООО "РТС-тендер" в подтверждение исполнения предписания в срок до 08.08.2016 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области представить доказательства исполнения пункта 2 настоящего предписания.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Обжалование предписания Челябинского УФАС России не приостанавливает действия предписания.

За неисполнение настоящего предписания предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей на должностных лиц и в размере пятисот тысяч рублей на юридических лиц.

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии: