Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия от 18 июля 2016 г. N АА 08-12/2016-71 Ж (ключевые темы: продажа имущества должника - публичное предложение - начальная цена - продажа имущества - организатор торгов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия
от 18 июля 2016 г. N АА 08-12/2016-71 Ж

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия Удмуртского УФАС России) в составе: председатель Комиссии -заместитель руководителя Удмуртского УФАС России - <> члены Комиссии: <> - старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, <> - специалист - эксперт отдела контроля органов власти,

рассмотрев дело N АА 08-12/2016-71 Ж по жалобе ООО "Ижагропромтранс", ООО "Техноинвестпром" (далее - Заявители) на действия Организатора торгов - конкурсного управляющего имуществом ООО "Технопроминвест" <> при проведении торгов по продаже имущества ООО "Технопроминвест" по единому лоту N1 в составе 14 объектов недвижимости (код торгов: SBR013-1607010015),

на заседании Комиссии в присутствии представителей:

Заявителей - <> по доверенности б/н от 13.07.2016 г.,

Организатора торгов - <> по доверенности б/н от 15.07.2016 г., установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике 07.07.2016 г. поступила жалоба управляющего ООО "Ижагропромтранс", ООО "Техноинвестпром" на действия Организатора торгов - конкурсного управляющего имуществом ООО "Технопроминвест" <> при проведении торгов по продаже имущества ООО "Технопроминвест" по единому лоту N1 в составе 14 объектов недвижимости (код торгов: SBR013-1607010015).

Содержание жалобы Заявителей:

По мнению Заявителей, Организатором торгов нарушен тридцатидневный срока опубликования сообщения о проведении торгов.

Организатор торгов в письменных пояснениях (вх.N5359э от 12.07.2016 г.), пояснил, что с доводами жалобы не согласен, считает ее не обоснованной.

Комиссия Удмуртского УФАС России, рассмотрев жалобу представителя ООО "Ижагропромтранс", ООО "Техноинвестпром", письменные пояснения лиц, участвующих в деле, установила следующее.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.08.2013 г. по делу N А71-338/2013 ООО "Технопроминвест" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.09.2015 г. по делу N А71-338/2013 конкурсным управляющим ООО "Технопроминвест" утвержден <>

Определениями Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-338/13 от 04.08.2014 г., от 18.03.2016 г. утверждена начальная цена имущества, порядок продажи имущества ООО "Технопроминвест", в том числе и путем публичного предложения.

Конкурсным управляющим в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве (сообщение N 1164830), газете КоммерсантЪ N 122 от 09.07.2016 г. (сообщение N 77031914972), газете "Известия Удмуртской Республики" N 73 (4498) от 05.07.2016 г., газете "Бюллетень Оперативной Информации "Московские Торги"" N 27 от 04.07.2016 г., автоматизированной системе торгов "Сбербанк - АСТ" (код торгов: SBR013-1607010015) опубликовано сообщение о проведение торгов в отношении имущества должника - ООО "Технопроминвест" в форме публичного предложения.

Имущество предложено к продаже одним лотом и включает в себя 14 объектов недвижимости:

1. Здание: плавильный цех с подстанциями, площадью 1908.80 кв. м. инв. N7085. ли г В- В1-В2-ВЗ-В4. номер объекта 50:16:04:01346:002;

2. Здание: производственный цех "Модуль Орск", площадью 900.40 кв. м. инв. N7085. ли т. Б5, номер объекта 50:16:04:01346:003;

3. Здание: склад, площадью 331.79 кв. м, инв. N>7085, лит. Б6. номер объекта 50:16:04:01346:006;

4. Здание: ангар N1, площадью 301.90 кв. м. инв. N>7085, лит. Б7, номер объекта 50:16:04:01346:008:

5. Здание: ангар N2, площадью 301,90 кв. м. инв. N>7085. лиг. Б8. номер объекта 50:16:04:01346:009:

6. Здание: гараж на 14 машин, площадью 768.30 кв. м, инв. N>7085, лит. В10. номер объекта 50:16:04:01346:004;

7. Здание: депо на 2 тепловоза площадью 406 кв.м, шт. N7085, лит. Б1 1, номер объекта 50:16:04:01346:005:

8. Здание: склад ГСМ. площадью 22.50 кв. м. шт. N7085. лит. В12. номер объекта 50:16:04:01346:010;

9. Здание: склад красок, площадью 19.60 кв. м, инв. N7085. лит. В13, номер объекта 50:16:04:01346:001:

10. Здание: склад огнеупоров, площадью 176.40 кв. м. инв. N7085. лит. В14. номер объекта 50:16:04:01346:007;

11. Сооружение: газонаполнительная станция, площадью 169,60 кв. м. инв. N7085. лит. В15, номер объекта 50:16:04:01346:012;

12. Здание: цех но разработке авиадвигателей, площадью 342.60 кв. м. инв. N7085. лит. В16. номер объекта 50:16:04:01346:011:

13. Сооружение: часть железнодорожного пути, протяженностью 701 м., инв. N53-607 11. ли I. L. номер объекта 50:16:04:01473:001:

14. Права аренды на земельный участок с кадастровым номером N50:16:0604145:0001. площадью 30 000 кв. м, предоставленный под промышленную площадку на основании Договора аренды земельного участка N 30 от 18.11.2002 г. сроком на 15 лет.

Начальная цена лота - 117 270 000 рублей 00 копеек действует 7 календарных дней. Срок, по истечении которого снижается цена, составляет 7 календарных дней. Величина снижения цены составляет 10% от начальной цены продажи имущества. Минимальная цена продажи - 10% от начальной цены.

Задаток вносится в размере 5% от цены имущества, установленного для определенного этапа.

Прием и регистрация заявок на участие в торгах осуществляется на электронной площадке Сбербанк -АСТ с 11.07.2016 г. с 10 ч. 00 м. до 19.09.2016 г. 09 час. 59 мин. Время московское.

Порядок проведения торгов по продаже имущества должника регламентирован статьями 110, 111, 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к продаже имущества. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве.

Согласно части 4 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Закона о банкротстве, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения.

В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие различные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, предложившему максимальную цену за это имущество.

В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие равные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах по продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Частью 9 статьи 110 Закона о банкротстве установлена обязанность организатора торгов опубликовать сообщение о продаже предприятия в официальном издании, определяемом в соответствии со ст. 28 Закона о банкротстве, и в печатном органе по месту нахождения должника не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

Однако, Закон о банкротстве императивно не устанавливает 30 дневного срока для размещения сообщении о продаже имущества должника путем публичного предложения, поскольку такая продажа после дважды не состоявшихся торгов по постоянно снижающейся цене направлена на реализацию имущества, погашения требования кредиторов и завершения процедуры конкурсного производства.

Продажа имущества путем публичного предложения определяется периодом времени действия предложения, а не датой проведения торгов. Установление для каждого публичного предложения 30 дневного срока для публикации приведет к необоснованному затягиванию срока конкурсного производства и увеличению расходов в конкурсном производстве.

Заявки на участие в процедуре торгов путем публичного предложения подаются на каждом этапе (периоде) торгов и не требуют от участника заблаговременной подачи заявки. Тот факт, что первоначально имущество должника ООО "Технопроминвест" выставлялось на торги путем проведения аукциона еще 06.03.2015 г., торги были признаны несостоявшимися, т. к. не поступило ни одной заявки на участие, позволяет говорить о том, что потенциальные участники, действительно заинтересованные в приобретении имущества ООО "Технопроминвест" имели возможность заблаговременно изучить данное имущество, а также принять для себя решение об участии в торгах посредством публичного предложения.

Соответственно, опубликование сообщения о проведении торгов путем публичного предложения в печатном издании за два дня до начала первого периода продажи имущества не может повлиять на количество потенциальных участников торгов.

Таким образом, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о несостоятельности довода заявителя о нарушении организатором торгов 30-ти дневного срока опубликования сообщения о проведении торгов посредством публичного предложения.

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 29.12.2014 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров, решила:

1. Признать жалобу ООО "Ижагропромтранс", ООО "Техноинвестпром" на действия Организатора торгов - конкурсного управляющего имуществом ООО "Технопроминвест" Грязева Андрея Анатольевича при проведении торгов по продаже имущества ООО "Технопроминвест" по единому лоту N1 в составе 14 объектов недвижимости (код торгов: SBR013-1607010015), необоснованной.

Председатель Комиссии <>

Члены Комиссии <>

<>

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленный статьей 52 "Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"