Постановление Федеральной антимонопольной службы от 20 июля 2016 г. N 24/50035/16 (ключевые темы: государственный оборонный заказ - государственный, муниципальный контракт - оплата административного штрафа - участники ООО - сроки поставки продукции)

Постановление Федеральной антимонопольной службы
от 20 июля 2016 г. N 24/50035/16

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Антонов И. В., рассмотрев материалы дела N 4-14.55-843/00-24-16 об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО "СОТА-СИ" <> возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил:

06.07.2016 из Никулинской межрайонной прокуратуры города Москвы поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а также материалы административного производства в отношении должностного лица - генерального директора ООО "СОТА-СИ" <>.

Из представленных материалов следует, что между Министерством обороны Российской Федерации и ООО "СОТА-СИ" в целях выполнения государственного оборонного заказа заключен государственный контракт от 13.10.2015 N 1515187123162020130007677 на поставку пожарной техники и инвентаря: напорные пожарные рукава Д-51, Д-66, Д-77, огнетушитель углекислотный ОУ-2, огнетушитель углекислотный ОУ-3, огнетушитель порошковый ОП-4 (з), ручной ствол РС-50 и пожарный щит (КОД 211938) для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2015 году (уч. N МА/1 /14/3/1096/2015) (далее - Контракт).

Таким образом ООО "СОТА-СИ" является Головным исполнителем по государственному оборонному заказу.

Согласно пункту 2.1 Контракта поставщик обязуется в установленный Контрактом срок поставить заказчику товар в количестве, комплектности, соответствующий качеству и иным требованиям, установленным контрактом, путем его передачи грузополучателю на условиях, установленных контрактом.

В соответствии с пунктом 3.2.2 Контракта поставщик обязан осуществить доставку товара в срок не более 30 дней с даты заключения контракта, но не позднее 25.11.2015.

Установлено, что поставщиком нарушены условия Контракта, по состоянию на 26.11.2015 товар не поставлен.

Таким образом, установлен факт нарушения ООО "СОТА-СИ" сроков выполнения работ по Государственному контракту, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с требованиями пункта 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", головной исполнитель обеспечивает поставки продукции по государственному оборонному заказу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и условиями контракта.

Таким образом, ООО "СОТА-СИ" нарушены требования пункта 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".

Нарушение должностным лицом головного исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП РФ.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно решению участника ООО "СОТА-СИ" от 05.05.2015 г. <> , являясь единственным участником ООО "СОТА-СИ" принял решение продлить полномочия Генерального директора ООО "СОТА-СИ".

Согласно пункту 15.1 Устава ООО "СОТА-СИ" руководство текущей деятельностью ООО "СОТА-СИ" осуществляется единоличным исполнительным органом Общества - Генеральным директором.

Таким образом, генеральным директором ООО "СОТА-СИ" <> своевременно не предприняты исчерпывающие меры по выполнению Государственного контракта.

Принимая во внимание изложенное, в действиях генерального директора ООО "СОТА-СИ" <> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ, то есть факт нарушения должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, в части нарушения сроков выполнения работ.

Вина должностного лица - генерального директора ООО "СОТА-СИ" <> в совершении данного правонарушения заключается в отсутствии принятых мер, направленных на своевременное исполнение Государственного контракта, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Место совершения административного правонарушения - место исполнения должностных обязанностей <> - ООО "СОТА-СИ", ул. Раменки, д. 14, корп. 2, г. Москва.

Время совершения административного правонарушения - день, следующий за последним днем срока поставки товара, а именно - 26.11.2015.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ не истек.

Дело рассмотрено при участии представителя <> по доверенности - <> , а также старшего помощника Никулинского межрайонного прокурора города Москвы <>.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность генерального директора ООО "СОТА-СИ" <> не выявлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.5, 14.55, 23.82, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП, постановил:

Признать должностное лицо - генерального директора ООО "СОТА-СИ" <> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 0210295033072000000502629

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте abaeva@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.