Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 15 июля 2016 г. N 06/4517 (ключевые темы: субъекты малого предпринимательства - социально ориентированные некоммерческие организации - закупки товаров, работ и услуг - охотничье хозяйство - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 15 июля 2016 г. N 06/4517

Резолютивная часть решения объявлена 12.07.2016

Решение изготовлено в полном объёме 15.07.2016

Комиссия по контролю в сфере закупок, товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

<>

при участии представителя интересов государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Охотничье хозяйство "Холодная гора"" (деле - Заказчик) И. И. Левченко (по доверенности), -

рассмотрев обращение Государственного комитета по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым (далее - Заявитель) в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изменениями) (далее - Закон о контрактной системе), установила:

В Крымское УФАС России поступило обращение Заявителя от 30.05.2016 N07.2-11/5787 (вх. N2312ов от 08.06.2016) содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении Заказчиком закупок товаров, работ, услуг за 2015 год в части несоблюдения размера закупок у субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций.

Заседание по рассмотрению обращения назначено на 16:30 20.06.2016. В связи с выяснением обстоятельств, имеющих значение для принятия решения, Комиссией объявлен перерыв до 14:00 12.07.2016.

В ходе проведения внеплановой проверки, на основании документов и пояснений, предоставленных Заявителем и Заказчиком, Комиссией установлено.

В силу части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи, путем:

1) проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей;

2) осуществления закупок с учетом положений части 5 настоящей статьи.

Совокупный объем закупок товаров, работ, услуг для нужд Заказчика за 2015 год составил 3 515 057,71 рублей, в т.ч. 2 242 226,04 рублей - объем закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

При этом совокупный объем закупок при расчете объема закупок, который Заказчик обязан осуществить у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, за 2015 год составил 1 272 831,67 рублей и соответственно 15% составляет - 190 924,75 рублей.

Вместе с тем, фактический объем закупок, осуществленный Заказчиком в 2015 году у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций составил 168 000 рублей, что ниже установленных 15% совокупного годового объема закупок

Учитывая приведенное, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия решила:

1. Признать Заказчика нарушившим требования части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе.

2. Материалы дела N 06/1164-16 соответствующему должностному лицу Крымского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.