Постановление Федеральной антимонопольной службы от 9 августа 2016 г. N 24/55662/16 (ключевые темы: государственный оборонный заказ - публичное общество - кондиционеры - оплата административного штрафа - исполнение обязательств)

Постановление Федеральной антимонопольной службы
от 9 августа 2016 г. N 24/55662/16

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Стуканов Денис Владимировиич, руководствуясь статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), рассмотрев материалы дела N 4-14.55-890/00-24-16 об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ПАО "Ярославский завод "Красный маяк" <>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП РФ, установил:

8.07.2016 в адрес ФАС России поступило постановление из Прокуратуры Ленинского района г. Ярославля, а также материалы административного производства в отношении генерального директора ПАО "Ярославский завод "Красный маяк" <>

Из представленных материалов следует, что во исполнение государственного оборонного контракта N 14-4-51/1040/3К от 08.10.2014 между ОАО "Нижегородский машиностроительный завод" и ОАО "Ярославский завод "Красный маяк" 19.01.2015 заключен договор N 41-07/048 (далее - Договор) на поставку 18 кондиционеров 1К28М1.

Таким образом, ОАО "Ярославский завод "Красный маяк" является исполнителем по государственному оборонному заказу.

Согласно ведомости поставки, что является Приложением N 1 к Договору, ОАО "Ярославский завод "Красный маяк" надлежит поставить товар в следующие сроки: 2 шт. - сентябрь 2015, 2 шт. - октябрь 2015, 2 шт. - январь 2016, 2 шт. - февраль 2016, 2 шт. - март 2016, 2 шт. - апрель 2016, 1 шт. - май 2016, 2 шт. - июнь 2016, 2 шт. - июль 2016, 2 шт. - август 2016.

Согласно счетам-фактуры N 1512584/2 от 25.12.2015, N 1512622 от 30.12.2015, N 1603541/2 от 25.03.2016, N 1603380/2 от 04.03.2016, N 1604500/2 от 26.04.2016, N 1606448/2 от 10.06.2016 шесть кондиционеров направлены ОАО "Ярославский завод "Красный маяк" в адрес ОАО "Нижегородский машиностроительный завод".

Вместе с тем, по состоянию на 01.07.2016 ОАО "Ярославский завод "Красный маяк" должно быть поставлено 14 кондиционеров в соответствующие сроки.

Таким образом, установлен факт нарушения ОАО "Ярославский завод "Красный маяк" сроков выполнения работ по Договору, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Таким образом, ОАО "Ярославский завод "Красный маяк" нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".

Нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с решением годового Общего собрания акционеров ОАО "Ярославский завод "Красный маяк" от 22.06.2015 и приказом N 41 от 23.06.2015 на должность генерального директора назначен <>

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией).

Вместе с тем, генеральным директором ПАО "Ярославский завод "Красный маяк" <> были представлены дополнительные материалы, содержащие сведения о назначении лица, ответственным за исполнением Договора, <>

Вместе с тем, указанные материалы и сведения не содержат доказательства невиновности генерального директора ПАО "Ярославский завод "Красный маяк" <> в нарушении сроков поставки товара по Договору и не исключают его ответственности.

На основании изложенного, генеральный директор ПАО "Ярославский завод "Красный маяк" <> является должностным лицом ПАО "Ярославский завод "Красный маяк" в соответствии со статьей 2.4 КоАП.

Учитывая изложенное, генеральным директором ПАО "Ярославский завод "Красный маяк" <> нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".

Таким образом, в действиях генерального директора ПАО "Ярославский завод "Красный маяк" <> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП, в части нарушения должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков поставки товаров.

Вина генерального директора ПАО "Ярославский завод "Красный маяк" <> заключается в отсутствии принятых мер к своевременному исполнению Договора, а также надлежащего контроля за подчиненными работниками, ответственными за своевременное выполнение обязательств по Договору.

Место совершения административного правонарушения - ОАО "Нижегородский машиностроительный завод", Сормовское шоссе, д. 21, г. Нижний Новгород, 603052.

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем, установленным для выполнения обязательств по Договору.

Время совершения административного правонарушения - 01.10.2015, 02.11. 2016, 01.02.2016, 01.03.2016, 04.05.2016, 01.06.2016, 01.08.2016.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность генерального директора ПАО "Ярославский завод "Красный маяк" <>, не выявлены.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

Заместитель прокурора Ленинского района г. Ярославля <>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела N 4-14.55-890/00-24-16, на рассмотрение дела не явился.

Генеральный директор ПАО "Ярославский завод "Красный маяк" <>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела N 4-14.55-890/00-24-16, на рассмотрение дела не явился.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП, постановил:

Признать генерального директора ПАО "Ярославский завод "Красный маяк" <> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него административный штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 0210295033081000000520079

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте sementsova@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.