Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 8 августа 2016 г. N 1-00-1412/77-16 (ключевые темы: агентство по страхованию вкладов - антимонопольный орган - запрос предложений - программные средства - система электронного документооборота)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 8 августа 2016 г. N 1-00-1412/77-16

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

в присутствии представителей:

ООО "ДоксВижн"

ГК "Агентство по страхованию вкладов"

в отсутствие:

АО "ЕЭТП" (уведомлено надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 03.08.2016 NИШ/34241),

рассмотрев жалобу ООО "ДоксВижн" на действия заказчика - ГК "Агентство по страхованию вкладов" при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по модернизации системы электронного документооборота DocsVision 4.5 на базе программного продукта Tessa for DocsVision и поставку лицензий программного продукта Tessa for DocsVision (реестровый N 31603922906),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба ООО "ДоксВижн" (далее - Заявитель) на действия заказчика - ГК "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Заказчик) при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по модернизации системы электронного документооборота DocsVision 4.5 на базе программного продукта Tessa for DocsVision и поставку лицензий программного продукта Tessa for DocsVision (реестровый N31603922906) (далее - Закупка).

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в утверждении Закупочной документации с нарушениями действующего законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В ходе рассмотрения жалобы, согласно пояснениям сторон, а также согласно протоколу заседания закупочной комиссии государственной корпорации "Агентство по страхованию кладов" от 03.08.2016 N29/2016 Комиссией установлено, что Заявитель не подавал заявку на участие в Закупке, при этом обжалует положения Закупочной документации.

Таким образом, Заявитель не мог обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Закупки, так как не подавал заявку на участие в Закупке.

В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки без рассмотрения.

2. Снять ограничение на размещение Закупки, наложенное письмом Московского УФАС России от 03.08.2016 N ИШ/34241.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.