Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 8 августа 2016 г. N 08-04-78 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - дошкольные образовательные организации - порядок проведения электронного аукциона - предписание - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 8 августа 2016 г. N 08-04-78

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Камнева Н.П.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Сухоплюев Д.В.	- зам. начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;
Газизов М.М.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

на основании обращения муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска "Детский сад N 426 комбинированного вида" (далее - МКДОУ д/с N 426) о нарушении заказчиком - МКДОУ д/с N 426 законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона на ремонт санузлов (извещение N 0351300075116000003), в соответствии с ч.15 ст.99 ФЗ N 44-ФЗ провела внеплановую проверку данной закупки, в ходе которой установила:

Извещение о проведении электронного аукциона N 0351300075116000003 размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 04.07.2016 г.

В Новосибирское УФАС России обратилось МКДОУ д/с N 426 с просьбой выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок. МКДОУ д/с N 426 сообщило, что в установленные законом сроки, а именно, 15.07.2016 г. были рассмотрены первые части заявок участников данного электронного аукциона. Результаты рассмотрения были оформлены протоколом. Однако по техническим причинам публикация данного протокола не прошла на электронной площадке, также он не был размещен на сайте единой информационной системы. Позже установленного законом срока совершить указанные действия заказчику не представляется возможным. С учетом изложенного, заказчик просит предоставить возможность разместить протокол рассмотрения первых частей заявок на сайте единой информационной системы в сфере закупок, а также назначить дату проведения аукциона в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Комиссия Новосибирского УФАС России, проанализировав обращение заказчика, установила следующее.

Документацией об электронном аукционе датой окончания рассмотрения первых частей заявок установлено 15.07.2016 г.

Согласно ч.3 ст.67 ФЗ N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную ч.3 ст.66 ФЗ N 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ч.4 ст.67 ФЗ N 44-ФЗ.

В соответствии с ч.7 ст.67 ФЗ N 44-ФЗ протокол рассмотрения первых частей не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

На момент проведения проверки факта размещения заказчиком протокола рассмотрения первых частей заявок на сайте единой информационной системы в сфере закупок, данный протокол на сайте единой информационной системы размещен не был. Таким образом, заказчик при проведении электронного аукциона N 0351300075116000003 допустил нарушение ч.7 ст.67 ФЗ N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.15 ст.99, п.2 ч.22 ст.99 ФЗ N 44-ФЗ Комиссия Новосибирского УФАС России, решила:

1. Признать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение города Новосибирска "Детский сад N 426 комбинированного вида" нарушившим ч.7 ст.67 ФЗ N 44-ФЗ.

2. Выдать муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению города Новосибирска "Детский сад N 426 комбинированного вида" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

ПРЕДПИСАНИЕ N 08-02-227

об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок

08 августа 2016 года г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Камнева Н.П.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Сухоплюев Д.В.	- зам. начальника отдела контроля закупок, член Комиссии;
Газизов М.М.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

на основании своего решения N 08-04-78 от 08.08.2016 г. по результатам рассмотрения обращения заказчика - муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска "Детский сад N 426 комбинированного вида" о нарушении при проведении электронного аукциона на ремонт санузлов (извещение N 0351300075116000003) законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее ФЗ N 44-ФЗ), предписывает:

Для устранения нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок заказчику - муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению города Новосибирска "Детский сад N 426 комбинированного вида" необходимо:

1. Прекратить нарушение ч.7 ст.67 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, прекратить не направлять оператору электронной площадки и прекратить не размещать в единой информационной системе в сфере закупок протокол рассмотрения первых частей заявок не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок.

2. Разместить протокол рассмотрения первых частей заявок по электронному аукциону N 0351300075116000003 на сайте единой информационной системыв сфере закупок, а также направить указанный протокол оператору электронной площадки.

3. Назначить новые даты проведения электронного аукциона, а также процедуры рассмотрения вторых частей заявок.

Для устранения нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок электронной площадке ООО "РТС-тендер" обеспечить возможность исполнения решения N 08-04-78 от 05.08.2016 г. и настоящего предписания.

О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению города Новосибирска "Детский сад N 426 комбинированного вида" необходимо сообщить в адрес Новосибирского УФАС России до 22.08.2016 г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.