Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 5 августа 2016 г. N 3606 (ключевые темы: индустриальный парк - управление делами Президента - контроль в сфере закупок - задание на проектирование - заявка на участие в конкурсе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 5 августа 2016 г. N 3606

Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее - Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее - Управление) в составе:

Лактионов Д.В. - Врио заместителя руководителя Управления, заместитель Председателя Комиссии;

Галась Д.А. - специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, рекламы и контроля закупок города Севастополя (далее - Отдел) Управления, член Комиссии;

Кицук Н.В. - специалист-эксперт Отдела Управления, член Комиссии;

рассмотрев жалобу, направленную Прокуратурой города Севастополя от 01 августа 2016 года N б/н, ФГУП "ПСР" Управление делами Президента Российской Федерации (далее - Заявитель) на действия Государственного казенного учреждения "Капитальное строительство" (далее - Заказчик) при проведении конкурса на право выполнения проектно-изыскательных работ по объекту: "Создание индустриального парка в городе Севастополе (извещение N 28/ГКУ Капитальное строительство от 30 июня 2016), адрес официального сайта, на котором размещена информация о закупке http://sevastopol.gov.ru/docs/251/23489/. установила:

В Управление поступила жалоба Заявителя, направленная Прокуратурой города Севастополя от 01 августа 2016 года N б/н, на действия Государственного казенного учреждения "Капитальное строительство" при проведении конкурса на право выполнения проектно-изыскательных работ по объекту: "Создание индустриального парка в городе Севастополе.

По мнению Заявителя, в действиях Заказчика усматривается нарушение требований статьи 17 Закона о защите конкуренции, в части нарушения Заказчиком правил описания объекта закупки, а именно Задание на проектирование и сметы, утвержденные Заказчиком, не содержат полной и достоверной информации о видах и объемах работ, что не позволило Заявителю сформировать заявку на участие в Конкурсе.

В соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, жалоба возвращается заявителю в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей.

Таким образом, Комиссия сообщает следующее.

19 июля 2016 года состоялось рассмотрение дела N 08/1523-16 возбужденного по жалобе ФГУП "ПСР" Управление делами Президента Российской Федерации на действия Государственного казенного учреждения "Капитальное строительство" при проведении конкурса на право выполнения проектно-изыскательных работ по объекту: "Создание индустриального парка в г. Севастополе и порядке заключения, в ходе которого ФГУП "ПСР" Управление делами Президента Российской Федерации, обжаловались действия Заказчика в части нарушения Заказчиком правил описания объекта закупки, а именно Задание на проектирование и сметы, утвержденные Заказчиком, не содержат полной и достоверной информации о видах и объемах работ, что не позволило Заявителю сформировать заявку на участие в Конкурсе.

19 июля 2016 года Комиссией было принято следующее решение:

1. Признать жалобу ФГУП "ПСР" Управления делами Президента Российской Федерации на действия Государственного казенного учреждения "Капитальное строительство" при проведении открытого конкурса на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: "Создание индустриального парка в г. Севастополе" (извещение N 28/ГКУ Капитальное строительство от 30 июня 2016), адрес официального сайта, на котором размещена информация о закупке http://sevastopol.gov.ru/docs/251/23489/, обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившееся в осуществлении Заказчиком действий, которые привели к устранению конкуренции при проведении Конкурса.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений Закона о защите конкуренции.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для решения вопроса о привлечении должностных лиц, допустивших выявленное нарушение, к административной ответственности.

Таким образом, Комиссией принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) Заказчика, при проведении конкурса на право выполнения проектно-изыскательных работ по объекту: "Создание индустриального парка в городе Севастополе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частями 9, 21 статьи 181 Закона о защите конкуренции, Комиссия решила:

Возвратить жалобу ФГУП "ПСР" Управление делами Президента Российской Федерации на действия Государственного казенного учреждения "Капитальное строительство" при проведении конкурса на право выполнения проектно-изыскательных работ по объекту: "Создание индустриального парка в г. Севастополе.