Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 12 августа 2016 г. N 420 А-Р3/2016 (ключевые темы: реестр контрактов - исполнение контракта - бюджетная система - кассовое обслуживание исполнения бюджета - устное замечание)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 12 августа 2016 г. N 420 А-Р3/2016

Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в присутствии <_> протокол и материалы дела об административном правонарушении N 420 А-РЗ/2016, возбужденного в отношении <_>по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения п. 10) ч. 2 ст. 103, ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установил:

Ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе говорит о том, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.10) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включаются следующие документы и информация: информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта.

Согласно ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

30.07.2015 г. МБДОУ детский сад N 3 "Вишенка" ст. Переясловской МО Брюховецкий район в лице заведующего <_> с ИП Криштопа О.В. заключен контракт N 0118300003115000069-0175028-01 на поставку продуктов питания, с ценой контракта 51 609,80 рублей.

Согласно платежным поручениям N 876 от 09.10.2015 г., N 440 от 15.10.2015 г. указанный контракт исполнен сторонами в полном объеме.

В нарушение указанных требований Закона о контрактной системе сведения об исполнении контракта N 0118300003115000069-0175028-01 от 30.07.2015 г. размещены на официальном сайте в сети "Интернет" 25.12.2015 г.

Распоряжением главы МО Брюховецкий район от 28.02.2007 г. N 27 -рл <_>назначен на должность <_>

Указанные документы размещены и подписаны электронной цифровой подписью на официальном сайте в сети "Интернет" <_>

Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

Таким образом, в действиях <_> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.

При рассмотрении дела установлено следующее.

Из пояснений <_>следует, что сведения об исполнении контракта N 0118300003115000069-0175028-01 от 30.07.2015 г. были размещены на официальном сайте в сети "Интернет" с нарушением сроком вследствие технической неисправности компьютера, взаимодействовавшего с единой информационной системой (официальным сайтом в сети "Интернет"). Как только техническая неисправность была устранена (квитанция N 375) указанные сведения незамедлительно были размещены на официальном сайте в сети "Интернет".

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. Правонарушение совершено не умышлено.

Исходя из характера совершенного правонарушения, несмотря на то, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, последнее само по себе не содержит существенной угрозы для общества, государства, охраняемых общественных отношений, принимая во внимание фактические обстоятельства данного дела, степень общественной опасности совершенного правонарушения и характер деяния, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, возможно применение ст. 2.9 КоАП.

В соответствии со ст.2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9, 2.9 КоАП, постановил:

1. Производство по делу об административном правонарушении N 420 А-РЗ/2016, возбужденного в отношении <_>по ч. 2 ст. 7.31 КоАП прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП объявить <_>за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП, устное замечание.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко