Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 15 августа 2016 г. N 1-00-1457/77-16 (ключевые темы: антимонопольный орган - оператор электронных площадок - аукционная комиссия - организатор торгов - Закон о защите конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 15 августа 2016 г. N 1-00-1457/77-16

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Идеал-К" (далее - Заявитель) на действия заказчика - ФГУП "РСУ МВД РФ" (далее - Заказчик) при проведении запроса предложений на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Строительство специального приемника для содержания лиц, арестованных в административном порядке Отдела МВД России по Моздокскому району Республики Северная Осетия-Алания" (реестровый N 31603964278) (далее - Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в утверждении Закупочной документации с нарушениями действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В единой информационной системе в сфере Закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Единая информационная система; Официальный сайт) Заказчиком размещено положение о закупках товаров, работ, услуг ФГУП "Ремонтно-строительное управление МВД РФ" (ФГУП "РСУ МВД РФ") (далее - Положение о закупках).

Извещения о проведении Закупки размещено на Официальном сайте 04.08.2016. Дата окончания подачи заявок - 08.08.2016. Дата подведения итогов - 09.08.2016.

В ходе заседания Комиссия установила, что, исходя из протокола рассмотрения заявок на участие в Закупке от 09.08.2016 N 040816-1, Заявитель не подавал заявку на участие в Закупке.

Следовательно, в силу положений части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заявитель не может обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Закупки, в связи с чем у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 11.08.2016 N ИШ/35881.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.