Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 10 августа 2016 г. N 4225/03 (ключевые темы: нарушение антимонопольного законодательства - антимонопольный орган - отказ в удовлетворении ходатайства - рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства - защита конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области
от 10 августа 2016 г. N 4225/03

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - Новгородское УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела N 5 от 21.03.2016 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Курикова И.А. - председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления;

Иванова А.Т. - члена Комиссии, ведущего специалиста-эксперта Управления;

Рудневой Д.А. - члена Комиссии, специалиста-эксперта Управления,

рассмотрев письменное ходатайство Общества с ограниченной ответственностью "Газэнергоинформ" (192174, г. Санкт - Петербург, ул. Седова, д. 142, лит. А., пом. 8Н; далее - ООО "Газэнергоинформ") о приостановлении рассмотрения дела N 5 от 21.03.2016 о нарушении антимонопольного законодательства, установила:

Новгородским УФАС России рассматривается дело N 5 от 21.03.2016 по признакам нарушения ООО "Газэнергоинформ" пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в нарушении порядка определения победителя при проведении открытого запроса предложении на право заключения контракта (договора) по отбору организации на поставку товаров по номенклатурной группе: инструменты, извещение N 31502644998 о проведении которого было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru 07.08.2015.

15.07.2016 от ООО "Газэнергоинформ" поступило ходатайство о передаче дела N 5 о нарушении антимонопольного законодательства в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт - Петербургу (далее - УФАС по Санкт - Петербургу) (вх. N 4704 Новгородского УФАС России) в соответствии с частью 3 статьи 39 Закона о защите конкуренции, поскольку ответчик - ООО "Газэнергоинформ" находится в г. Санкт - Петербург, местом совершения предполагаемого нарушения (местом рассмотрения заявок участников закупки), также является г. Санкт - Петербург.

Определением Новгородского УФАС России исх. N 4044/03 от 21.07.2016 в удовлетворении данного ходатайства было отказано.

Не согласившись с вышеуказанным определение Новгородского УФАС России от 21.07.2016, ООО "Газэнергоинформ" 29.07.2016 обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании незаконным определения Новгородского УФАС России об отказе в удовлетворении ходатайства о передаче дела N 5 о нарушении антимонопольного законодательства в другой антимонопольный орган.

Одновременно с данным заявлением ООО "Газэнергоинформ" обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о принятии обеспечительных мер (приостановить производство по делу N 5 о нарушении антимонопольного законодательства).

03.08.2016 на заседании Комиссия Новгородского УФАС России по рассмотрению дела N 5 о нарушении антимонопольного законодательства от ООО "Газэнергоинформ" поступило письменное ходатайство (вх. N 5333 Новгородского УФАС России) о приостановлении рассмотрения дела N 5 о нарушении антимонопольного законодательства в связи с подачей ООО "Газэнергоинформ" заявления в Арбитражный суд Новгородской области о признании незаконным определения Новгородского УФАС России об отказе в удовлетворении ходатайства о передаче дела N 5 о нарушении антимонопольного законодательства в другой антимонопольный орган.

Комиссией Новгородского УФАС России по собственной инициативе в соответствии с частью 1 статьи 46 Закона о защите конкуренции в заседании Комиссии был объявлен перерыв до 11 часов 45 минут 10.08.2016.

Согласно части пункту 1 части 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок рассмотрения антимонопольным органом, судом, органами предварительного следствия другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

В соответствии с частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции об отложении, о приостановлении, о возобновлении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, а также о назначении экспертизы комиссия выносит определение, копия которого в трехдневный срок со дня его вынесения направляется лицам, участвующим в деле. Копия определения о назначении экспертизы направляется также эксперту в трехдневный срок со дня вынесения такого определения.

Определением о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания Арбитражного суда Новгородской области от 02.03.2016 (дело N А44-5912/2016) заявление ООО "Газэнергоинформ" было принято Арбитражным судом Новгородской области к рассмотрению, предварительное судебное заседание было назначено на 05.09.2016.

Определением Арбитражного суда Новгородской области по делу N А44-5912/2016 от 03.08.2016 было отказано в удовлетворении заявления ООО "Газэнергоинформ" о принятии обеспечительных мер.

При этом, в данном определении судом было отмечено, что обеспечительные меры не могут быть приняты судом, поскольку могут косвенно предопределить возможное решение суда и нарушить интересы Новгородского УФАС России. Также судом учитывается, что Комиссией Новгородского УФАС России может быть приостановлено рассмотрение дела N 5 от 21.03.2016 о нарушении антимонопольного законодательства в соответствии со статьей 47 Закона о защите конкуренции.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия Новгородского УФАС России считает целесообразным приостановить рассмотрение дела N 5 о нарушении антимонопольного законодательства до вступления в законную силу решения суда по делу N А44-5912/2016 по заявлению ООО "Газэнергоинформ" о признании незаконным определения Новгородского УФАС России об отказе в удовлетворении ходатайства о передаче дела N 5 о нарушении антимонопольного законодательства в другой антимонопольный орган от 21.07.2016.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия определила:

Рассмотрение дела N 5 от 21.03.2016 о нарушении антимонопольного законодательства приостановить до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Новгородской области по делу N А44-5912/2016.

Председатель Комиссии: И.А. Куриков

Члены комиссии: А.Т. Иванов

Д.А. Руднев