Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 5 августа 2016 г. N 02-03/45-2016 (ключевые темы: Закон о рекламе - реклама медицинских услуг - предписание - антимонопольный орган - акушер-гинеколог)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области
от 5 августа 2016 г. N 02-03/45-2016

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело N 02-03/45-2016, возбужденное по признакам нарушения ГУ ТО "Телеканал Тула" части 7 статьи 24 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе, в присутствии представителя ГУ ТО "Телеканал Тула" по доверенности б/н от 15.06.2016 г. установила:

В выпуске N 23 (11412) от 16.06.2016 г. газеты "Районные будни. Кимовский район" размещена реклама следующего содержания:

1. Страница 13:

"Врач-гинеколог ведёт приём по адресу: г. Кимовск ул. Бессолова, д. 25 Запись по телефону: 5-78-64".

2. Страница 16:

"Работает кабинет стоматологии Октябрьская 1-в (остановка Горняцкая) Все виды стоматологической помощи, в том числе имплантация зубов Скидки 10% от прейскуранта [указаны номера телефонов]".

Частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" установлено, что реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, площадь которого должна составлять не менее 5% общего объема рекламы.

Согласно Номенклатуре медицинских услуг, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1664н (ред. от 10.12.2014) (зарег. в Минюсте России 24.01.2012 N 23010) прием (осмотр, консультация) врача-акушера-гинеколога первичный (B01.001.001), прием (осмотр, консультация) врача-акушера-гинеколога повторный (B01.001.002), протезирование зуба с использованием имплантата (A16.07.006) являются медицинскими услугами.

В нарушение данных требований в рекламе услуг врача-гинеколога и в рекламе об оказании стоматологических услуг отсутствует установленное Законном предупреждение.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за указанное нарушение несет рекламораспространитель, в данном случае - ГУ ТО "Телеканал "Тула".

Согласно устным и письменным пояснениям ГУ ТО "Телеканал Тула" нарушение допущено неумышленно. Главный редактор газеты "Районные будни. Кимовский район", редакция которой территориально расположена в г. Кимовске Тульской области, не согласовывает с ГУ ТО "Телеканал Тула" материалы, которые готовятся к публикации.

Учитывая, что на заседание Комиссии по рассмотрению дела не представлены доказательства об устранении нарушений, послуживших основанием для возбуждения дела, то Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи ГУ ТО "Телеканал Тула" предписания.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых постановлением Правительства N 508 от 17.08.2006 г., Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг, размещённую в выпуске N 23 (11412) от 16.06.2016 г. газеты "Районные будни. Кимовский район" с нарушением части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ГУ ТО "Телеканал Тула" предписание о прекращении нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

3. Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении ответственного должностного лица ГУ ТО "Телеканал Тула" к административной ответственности по части 5 статьи 14.3 КоАП РФ.

Резолютивная часть решения оглашена 5 августа 2016 г.

В полном объеме решение изготовлено "_15__" августа 2016 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

5 августа 2016 года г. Тула

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, а основании своего решения от 5 августа 2016 года по делу N 02-03/45-2016 о признании ненадлежащей рекламу медицинских услуг, размещённую в выпуске N 23 (11412) от 16.06.2016 г. газеты "Районные будни. Кимовский район" с нарушением части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 N 508 предписывает:

ГУ ТО "Телеканал Тула" в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства РФ о рекламе, а именно: прекратить распространение ненадлежащей рекламы.

ГУ ТО "Телеканал Тула" представить в Тульское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания в трёхдневный срок после его исполнения.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.