Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 10 августа 2016 г. N 2-19-8244/77-16 (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - заключение договора - проект договора - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - запрос котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 10 августа 2016 г. N 2-19-8244/77-16

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев обращения о проведении проверки факта уклонения ООО "Декарт" (далее - Общество) от заключения договоров с АО "Технодинамика" (далее - Заказчик) по результатам проведения при проведении открытых запросов котировок в электронной форме на право заключения договоров на поставку станочной оснастки производства ф. SMW-Autoblok, станочной оснастки фирмы EWS (реестровый N 31603617263, 31603617025) (далее - Закупки), поданные в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012

N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Обращение),

УСТАНОВИЛА:

27.07.2016 в Московское УФАС России поступили обращения Заказчика

(вх. NN 30566, 30564) о проведении проверки факта уклонения Общества от заключения договоров с Заказчиком по итогам проведенных Закупок.

В единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Единая информационная система; Официальный сайт) Заказчиком была размещена информация о присоединении к единому положению о закупке государственной корпорации "Ростех" на основании выписки из протокола заседания совета директоров АО "Технодинамика" от 24.02.2016 N 2/16 (далее - Положение о закупках), действовавшему на момент проведения Закупок.

Из представленных на заседание Комиссии материалов и сведений установлено, что Заказчиком проведены открытые запросы котировок в электронной форме на право заключения договоров на поставку станочной оснастки производства ф. SMW-Autoblok, станочной оснастки фирмы EWS (реестровый N 31603617263, 31603617025).

Согласно представленным материалам и информации в Единой информационной системе 29.04.2016 были размещены извещения о проведении Закупок. Подведение итогов Закупки - 11.05.2016. Начальная (максимальная) цена договора: 693 898,76 рублей (реестровый N 31603617263), 1 788 362,85 рублей (реестровый

N 31603617025).

Из протоколов от 11.05.2016 NN б/н следует, победителем по итогам Закупок признано ООО "Декарт" с предложением цены договора - 556 458,24 рублей (реестровый N 31603617263), и 1 290 242,30 рублей (реестровый N 31603617025).

Комиссия, изучив представленные документы, установила следующее.

В соответствии с пунктом 1.3.19 Закупочной документации договор с победителем заключается в срок, указанный в пункте 36 Информационной карты Закупочной документации.

Проект договора, заключаемого по итогам закупки, а также обеспечение исполнения договора (если такое требование было установлено в соответствии с пунктом 38 Информационной карты Закупочной документации) направляется лицом, с которым заключается договор, в адрес заказчика, организатора закупки в течение 5 (пяти) дней с даты:

официального размещения протокола, которым был подведены итоги закупки и определен ее победитель;

проведения преддоговорных переговоров в случае, если они проводились в соответствии с подразделом 1.3.18 Закупочной документации;

поступления лицу, с которым заключается договор в случае уклонения победителя закупки, по адресу электронной почты уведомления об официальном размещении протокола об отстранении победителя закупки в случаях, предусмотренных подразделом 1.3.17 Закупочной документации;

поступление лицу, с которым заключается договор в случае уклонения победителя закупки, по адресу электронной почты уведомления об официальном размещении протокола об уклонении победителя закупки от заключения договора.

В соответствии с пунктом 36 Информационной карты Закупочной документации срок заключения договора - 20 рабочих дней после официального размещения протокола, которым были подведены итоги закупки.

В ходе заседания Комиссия установила, что протоколы подведения итогов от 11.05.2016 NN б/н размещены в Единой информационной системе 16.05.2016 (реестровый N 31603617263) и 13.05.2016 (реестровый N 31603617025).

Следовательно, Общество должно было направить в адрес Заказчика подписанные проекты договоров до 23.05.2016 (реестровый N 31603617263) и 18.05.2016 (реестровый N 31603617025).

Вместе с тем, в ходе заседания Комиссии, Заказчик сообщил, что в установленные Закупочной документацией сроки Общество не направило в адрес Заказчика подписанные проекты договоров, а также не сообщало какой-либо информации.

Таким образом, Комиссия в ходе проверки сведений о необходимости включения в реестр недобросовестных поставщиков приходит к выводу о подтверждении факта уклонения Общества от заключения договора.

На основании изложенного и в соответствии со статьей 5 Закона о закупках, Комиссия,

ЗАКЛЮЧИЛА:

В действиях ООО "Декарт" установлен факт уклонения от заключения договоров с АО "Технодинамика".

Рекомендовать включить ООО "Декарт" (ИНН 7804534510; адрес: 194021, Санкт-Петербург, проспект Непокоренных, д. 6, корп. 1, лит. А, пом. 1Н) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.

Примечание: в соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011

N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.