Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 15 августа 2016 г. N 224-А (ключевые темы: закупки товаров, работ и услуг - благоустройство - запрос предложений - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - критерии оценки)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 15 августа 2016 г. N 224-А

В соответствии с частью 5 статьи 4, частью 10 статьи 8 Закона о закупках при закупке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.

07.09.2015 МКП "Благоустройство" на официальном сайте размещено извещение и документация о проведении запроса предложений на выполнение работ по ремонту проезда дороги по ул. 307-й Дивизии д. 41 и ул. Садовая в количестве 240 кв. м.

Согласно пунктам 12, 13 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

В соответствии с пунктом 5.6 Положения о порядке проведения закупок товаров, работ, услуг для нужд МКП "Благоустройство" запросом предложений является конкурентная внеконкурсная закупочная процедура, для определения победителя которой применяются несколько критериев оценки предложений Участников, среди которых критерий цены предложения не всегда является определяющим.

Вместе с тем, в документации запроса предложений, размещенной МКП "Благоустройство" на официальном сайте 07.09.2015 г. вместе с извещением о закупке, критерии и порядок оценки сопоставления заявок на участие в закупке отсутствовали.

На основании изложенного установлено событие административного правонарушения - несоблюдение предусмотренных законодательством российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию документации о закупке товаров, работ, услуг.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Субъектом административного правонарушения является должностное лицо МКП "Благоустройство" - директор <_>

Временем совершения (обнаружения) административного правонарушения является 29.06.2016 г.

Место совершения - г. Брянск.

При рассмотрении дела N 224-А об административном правонарушении директор МКП "Благоустройство" <_> признал факт нарушения.

Вина должностного лица МКП "Благоустройство" директора <_> состоит в том, что он не выполнил установленные требования Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных законом о размещении заказом требований, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не установлены.

Вина должностного лица МКП "Благоустройство" директора <_> в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП., доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность не выявлено.

Срок привлечения должностного лица МКП "Благоустройство" директора <_> к административной ответственности не истек, других обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Отводов заявлено не было.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области <_> руководствуясь статьями 7.32.3, 23.83, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

Признать должностное лицо МКП "Благоустройство" директора <_> виновным в несоблюдении предусмотренных законодательством российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию документации о закупке товаров, работ, услуг.

Наложить на должностное лицо МКП "Благоустройство" директора <_> административный штраф в соответствии с ч. 7 ст. 7.32.3 КоАП РФ в размере 2000 руб. 00 копеек (две тысячи рублей 00 копеек).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:

N счета получателя: 40101810300000010008

ИНН получателя платежа: 3234034811

Наименование банка получателя платежа: Отделение Брянска

БИК: 041501001

ОКТМО: 15701000

КБК: 161 116 02010016000140

КПП: 325701001

Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)

Идентификатор плательщика 01000000000015130883111643

Сумма платежа: 100%

Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа по делу N 224-А об административном правонарушении от 15.08.2016 г. (100% в федеральный бюджет).

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа должностному лицу МКП "Благоустройство" <_> надлежит представить в Брянское УФАС России (дата регистрации - 17.11.1999 г.) надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя <_>