Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области N КС-221/2016 (опубликовано 15 августа 2016 г.) (ключевые темы: документы территориального планирования - проектная документация - конкурсная документация - подготовка проектной документации - архитектурно-строительное проектирование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области
N КС-221/2016 (опубликовано 15 августа 2016 г.)

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области 02.08.2016 поступила жалоба Заявителя на действия конкурсной комиссии Заказчика при проведении процедуры рассмотрения заявок, поданных на участие в Конкурсе. Заявка НП "Балтийская гильдия градостроителей" была признана несоответствующей требованиям Закона о контрактной системе и конкурсной документации в части отсутствия в в ней копии действующего свидетельства о допуске к выполнению работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулирующей организацией и содержащего виды работ по подготовке проектной документации, работы по организации подготовки проектной документации. Считает, что требование о представлении копий действующих свидетельств о допусках является незаконными, так как в соответствии со статьями 9 и 23 Градостроительного кодекса РФ генеральный план городского округа относится к документам территориального планирования, а система саморегулирования в сфере разработки документов территориального планирования отсутствует. Система саморегулирования в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (глава 6) относится к сфере архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, где необходимы свидетельства о допуске для выполнения проектной документации, а документы территориального планирования проектной документацией не являются. Таким образом, в конкурсной документации предъявлены не предусмотренные законодательством требования к документам территориального планирования, что ограничивает возможность участия в Конкурсе организаций, осуществляющих работы по территориальному планированию, и являются нарушением пункта 2 статьи 8 Закона о контрактной системе. Считает отклонение его заявки на участие в Конкурсе незаконным.

В результате рассмотрения Комиссией принято решение о признании жалобы необоснованной, в действиях Заказчика - администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" установлено нарушение части 2 статьи 8, пункта 1 части 1 статьи 31, часть 5 статьи 51 Закона о контрактной системе. Выдано предписание N 78-кс/2016 о прекращении нарушения законодательства о контрактной системе. Во исполнение предписания Заказчику надлежит в срок до 17 августа 2016 года:

- отменить все юридически значимые протоколы, составленные в результате проведения Конкурса;

- обеспечить участникам Конкурса возврат заявок, поданных на участие в Конкурсе, а также денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок;

- аннулировать Конкурс.

Материалы дела переданы для возбуждения административных дел.