Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области от 12 июля 2016 г. N 07-02/2016-025 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - реестр недобросовестных поставщиков - монтаж оборудования - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области
от 12 июля 2016 г. N 07-02/2016-025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: <_>

в присутствии представителя МКУ "Управление делами Администрации г. Иваново" (далее - Заказчик): <_>

в отсутствие ИП Кондратюка Дениса Александровича и его представителей (уведомлен надлежащим образом), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 28.06.2016 от МКУ "Управление делами Администрации г. Иваново" поступили материалы, свидетельствующие о признании ИП Кондратюка Д.А. уклонившимся от заключения контракта на поставку и монтаж оборудования для организации велосипедной парковки на территории здания расположенного по адресу: г. Иваново, пл. Революции, д. 6 (запрос котировок N 0133300001716000341) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области на основании ст. 99, 104 Закона о контрактной системе и ч. 11 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" было решено провести проверку факта уклонения ИП Кондратюка Д.А. от заключения контракта.

Рассмотрев представленные МКУ "Управление делами Администрации г. Иваново" документы, заслушав представителя лица, участвующего в рассмотрении обращения, было установлено следующее.

27.05.2016 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) было размещено извещение N 0133300001716000341 о проведении запроса котировок на поставку и монтаж оборудования для организации велосипедной парковки на территории здания расположенного по адресу: г. Иваново, пл. Революции, д. 6.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок для закупки N 0133300001716000341 от 03.06.2016 в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна заявка ИП Кондратюка Д.А., запрос котировок был признан несостоявшимся. Заявка ИП Кондратюка Д.А. была признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и извещения о проведении запроса котировок.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 79 Закона о контрактной системе в случае, если запрос котировок признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным ч. 6 ст. 77 Закона о контрактной системе в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна заявка, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе. При этом такая заявка признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается в сроки, установленные ч. 13 ст. 78 Закона о контрактной системе.

Ч. 13 ст. 78 Закона о контрактной системе предусмотрено: контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.

Согласно извещению о проведении запроса котировок для закупки N 0133300001716000341 контракт должен быть заключен не позднее чем через 20 (двадцать) дней с даты подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.

Как указано выше, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок был подписан 03.06.2016. Указанный протокол, а также проект контракта были переданы ИП Кондратюку Д.А. лично 06.06.2016.

В установленный Законом о контрактной системе и извещением о проведении запроса котировок срок ИП Кондратюк Д.А. проект контракта на поставку и монтаж оборудования для организации велосипедной парковки на территории здания расположенного по адресу: г. Иваново, пл. Революции, д. 6 не подписал.

Письменных возражений от ИП Кондратюка Д.А. в адрес Ивановского УФАС России на обращение МКУ "Управление делами Администрации г. Иваново" не поступало. На заседание Комиссии Ивановского УФАС России ИП Кондратюк Д.А. представителей не направил.

В соответствии с ч. 11 ст. 78 Закона о контрактной системе в случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный контракт и выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для юридического лица), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

Согласно ч. 5 ст. 104 Закона о контрактной системе в случае, если единственный участник закупки, который подал заявку или предложение и с которым заключается контракт в случаях, предусмотренных п. 24 и 25 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, уклонился от заключения контракта, заказчик в течение пяти рабочих дней с даты истечения указанного в документации о закупке срока подписания контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную п. 1 - 3 ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе, а также выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке или из протокола о результатах закупки в части определения победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заявке или предложению которого присвоен второй номер, и иные свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы.

На основании указанной нормы, МКУ "Управление делами Администрации г. Иваново" 28.06.2016 представило в Ивановское УФАС России документы, предусмотренные ч. 5 ст. 104 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов, включается в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст. 99, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России решила:

1. Сведения, представленные МКУ "Управление делами Администрации г. Иваново", в отношении ИП Кондратюка Дениса Александровича (ИНН: 370504118653; 153000, г. Иваново, <_>) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения контракта, сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении ИП Кондратюка Д.А. в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.

Подписи членов Комиссии