Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 8 июля 2016 г. N 57 (ключевые темы: главный специалист - жилищное строительство - должностное лицо - возбуждение дела об административном правонарушении - состав административного правонарушения)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
от 8 июля 2016 г. N 57

Руководитель Хабаровского УФАС России, рассмотрев Постановление Прокурора Хабаровского края государственного советника юстиции 2 класса от 03.06.2016 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении - главного специалиста отдела правового и договорного сопровождения КГКУ "Служба заказчика Минстроя края" <_> руководствуясь ст.ст. 23.66, 25.1, 29.4, 29.6, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

Прокуратурой Хабаровского края проведена проверка КГКУ "Служба заказчика Минстроя края" на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), по результатам которой установлено следующее.

25.08.2015 между КГБУ "Служба заказчика Минстроя края" и ООО "Фонд жилищного строительства" заключен государственный контракт N 0122200002515005312-А на участие в долевом строительстве 25 однокомнатных квартир в г.Хабаровске.

20.04.2016 КГБУ "Служба заказчика Минстроя края" и ООО "Фонд жилищного строительства" заключено дополнительное соглашение N2, однако информация об изменении контракта размещена должностным лицом КГБУ "Служба заказчика Минстроя края" 25.04.2016.

Согласно п.3.11 должностной инструкции главного специалиста отдела правового и договорного сопровождения, приказа от 15.03.2016 N21-пр "О назначении ответственных за ведение договорной работы по объектам в 2016" <_>представляет отчетность по государственным контрактам.

Таким образом, Прокуратура Хабаровского края усмотрела в действиях главного специалиста отдела правового и договорного сопровождения КГКУ "Служба заказчика Минстроя края" <_>признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

<_>присутствовала на рассмотрение дела и пояснила, что нарушение имеется, но при исполнении обязанностей контрактного управляющего умысел нарушения прав и законных интересов участников размещения заказов отсутствовал.

Руководитель Хабаровского УФАС России, рассмотрев Постановление Прокурора Хабаровского края государственного советника юстиции 2 класса от 03.06.2016 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении - главного специалиста отдела правового и договорного сопровождения КГКУ "Служба заказчика Минстроя края" <_> приходит к выводу о наличии в действии должностного лица состава административного правонарушения, что выражается в следующем.

В соответствии с п.26 ст.95 Закона о контрактной системе 26. Информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта.

В процессе рассмотрения дела установлено, что 20.04.2016 КГБУ "Служба заказчика Минстроя края" и ООО "Фонд жилищного строительства" заключено дополнительное соглашение N2, однако информация об изменении контракта размещена должностным лицом КГБУ "Служба заказчика Минстроя края" 25.04.2016.

Следовательно, в действии <_>как главного специалиста отдела правового и договорного сопровождения ответственного за соблюдение требований ст.95 Закона о контрактной системы, усматривается несоблюдение данной нормы Закона.

Действие <_> по нарушению требований ст. 95 Закона о контрактной системе образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, согласно которой размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

Вина <_> в том, что она не выполнила установленные Законом о контрактной системе требования и не приняла зависящих от нее мер по их соблюдению. Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о контрактной системе требований, не установлены.

Смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, по делу не установлено.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ст. 23.48, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

1. Признать должностное лицо - главного специалиста отдела правового и договорного сопровождения КГКУ "Служба заказчика Минстроя края" <_>- виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

2. Назначить должностному лицу - главному специалисту отдела правового и договорного сопровождения КГКУ "Служба заказчика Минстроя края" <_>наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Согласно ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1. и ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Суммы штрафов, уплаченные за нарушения законодательства о контрактной системе, зачисляются:

в бюджет краевого образования:

получатель: УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское УФАС России),

ИНН 2721023142,

КПП 272101001, КБК 161 1 16 33020 02 6000 140,

ОКТМО 08701000001,

БИК 040813001.

Расчетный счет 40101810300000010001.

Лицевой счет 04221340250

ОГРН 1022700921022

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа, <_> необходимо представить в Хабаровское УФАС России копии платежных документов.