Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 24 августа 2016 г. N 492-А-Р3/2016 (ключевые темы: открытый конкурс - заявка на участие в конкурсе - временное исполнение обязанностей - устное замечание - победитель конкурса)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 24 августа 2016 г. N 492-А-Р3/2016

Я, врио руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленной <_> (уведомление в деле), в присутствии представителя <_> в присутствии привлеченного в качестве защитника представителя <_> протокол и материалы дела об административном правонарушении N 492 А-РЗ/2016, возбужденного в отношении <_>по ч. 3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч. 12 ст. 53, п. 2) ч. 2 ст. 51 Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установил:

24.07.2015 г. уполномоченным органом - управлением закупок администрации МО г. Краснодар на официальном сайте в сети "Интернет" размещено извещение о проведении открытого конкурса для закупки N 0318300119415001047 на оказание услуг по организации участия Мо г. Краснодар в XIV Международном инвестиционном форуме "СОЧИ-2015" с начальной (максимальной) ценой контракта 15 496 600,00 рублей. Заказчиком указанного конкурса является администрация МО г. Краснодар.

В соответствии с ч. 12 ст. 53 Закона о контрактной системе протоколы, указанные в частях 10 и 11 настоящей статьи, составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. К этим протоколам прилагается информация, предусмотренная пунктом 2 части 2 статьи 51 настоящего Федерального закона. Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится у заказчика, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в данный проект условий контракта, предложенных победителем конкурса или участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с указанными приложениями размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов.

П. 2) ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе - предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемая цена единицы товара, наименование страны происхождения товара.

В нарушение вышеуказанных требований, к протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе N ПРО1 от 25.08.2015 г., который размещен на официальном сайте в сети "Интернет" не приложены предложения участников указанного открытого конкурса.

На основании приказа от 02.05.2012 г. N 15-л <_>переведена на должность <_> в должностные обязанности которой входит оформление протоколов заседаний комиссии по осуществлению закупок и размещение их в Единой информационной системе и направление оператору электронной площадки, что также подтверждается должностной инструкцией и информацией, представленной управлением закупок администрации МО г. Краснодар (вх. N 5740 от 03.06.2016 г.).

Ч. 3 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей за неразмещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Таким образом, в действиях <_> не разместившей предложения участников указанного открытого конкурса N 0318300119415001047 на официальном сайте в сети "Интернет", содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.30 КоАП.

При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Из пояснений представителей <_> следует, что информация, содержащая предложения участника открытого конкурса в отношении объекта закупки, из заявок участников, вносилась в протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе N ПРО1 от 25.08.2015 г.

При этом, в соответствии со ст. 4.2 КоАП Краснодарским УФАС России установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, на иждивении у <_> находится малолетний ребенок - <_>19.09.2007 года рождения (свидетельство о рождении N III АГ 571875).

Исходя из характера совершенного правонарушения, несмотря на то, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, последнее само по себе не содержит существенной угрозы для общества, государства, охраняемых общественных отношений, возможно применение ст.2.9 КоАП.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9, 2.9 КоАП, постановил:

1. Производство по делу об административном правонарушении N 492 А-РЗ/2016, возбужденному в отношении <_> по ч. 3 ст. 7.30 КоАП прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП объявить <_>за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.30 КоАП, устное замечание.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Врио руководителя управления Л.А. Литовченко