Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 25 августа 2016 г. N 636-Ж/2016 (ключевые темы: аукционная комиссия - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - электронный аукцион - документация об электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 25 августа 2016 г. N 636-Ж/2016

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:		-	начальник отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:		-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
		-	специалиста 1 разряда отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), рассмотрев жалобу ООО "Экоорг" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на оказание услуг по сбору, транспортированию ртутьсодержащих отходов (извещение N 0169300000116003824), установила:

Жалоба ООО "Экоорг" подана с нарушением части 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) комиссии по осуществлению закупок, ее членов осуществляется не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся.

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

11 августа 2016 года на сайте Единой информационной системы размещен Протокол подведения итогов электронного аукциона от 11 августа 2016 N0169300000116003824-3.

Жалоба на действия аукционной комиссии поступила в Челябинское УФАС России 23 августа 2016 года, то есть после истечения сроков обжалования действий аукционной комиссии, предусмотренных частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Таким образом, жалоба ООО "Экоорг" подана с нарушением сроков, установленных законодательством о контрактной системе для подачи жалобы на положения документации о закупке (пункт 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе).

На основании частей 4, 11 статьи 105 Закона о контрактной системе комиссии по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, решила:

1. Возвратить жалобу ООО "Экоорг" на действия аукционной комиссии при проведении электронного на оказание услуг по сбору, транспортированию ртутьсодержащих отходов (извещение N 0169300000116003824).

2. Назначить проведение внеплановой проверки по соблюдению законодательства о контрактной системе на 30 августа 2016 г в 09 часов 15 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. Управлению муниципального заказа Администрации г. Челябинска необходимо до 16 часов 30 минут 29 августа 2016 года представить в Челябинское УФАС России следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по электронному аукциону (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись и сопроводительное письмо):
- извещение об осуществлении закупки (со всеми изменениями);- запросы о разъяснении документации об электронном аукционе; - приказ о создании аукционной комиссии; - утвержденную документацию об электронном аукционе со всеми изменениями, дополнениями, разъяснениями; - проект договора (контракта) со всеми приложениями; - I, II части заявок участников закупки; - протоколы, составленные в ходе проведения аукциона в электронной форме; - сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети "Интернет" извещения об осуществлении закупки, документации об электронном аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения аукциона в электронной форме; - письменные пояснения по доводам жалобы (с приложением подтверждающих документов).

4. Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская клиническая больница N 5" необходимо до 16 часов 30 минут 29 августа 2016 года представить в Челябинское УФАС России следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по электронному аукциону (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись и сопроводительное письмо):

- запросы и ответы на запросы, направленные при обосновании установления начальной (максимальной) цены контрактов и иные сведения, исследование при обосновании цены контракта;

- письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе заявителя;

- сведения о дате утверждения аукционной документации об аукционе с приложением подтверждающих документов;

- сведения о стадии закупки на момент проведения комиссии;

На заседание Комиссии Челябинского УФАС России представить оригиналы документов по Аукциону (для ознакомления).

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.

Для участия в заседании комиссии необходимо представить документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также приказ о назначении на должность руководителя или доверенность на право представления интересов заявителя заказчика, уполномоченного органа в Челябинском УФАС России (копия и оригинал).

Примечание: жалоба ООО "Экоорг" размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре жалоб в разделе "Возвращенные".

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.