Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан N ИП-08/11935 (опубликовано 25 августа 2016 г.) (ключевые темы: заем - Закон о рекламе - залог - посредник - дата регистрации)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан
N ИП-08/11935 (опубликовано 25 августа 2016 г.)

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии <_> - [_];

Члены Комиссии <_> - [_];

<_> - [_],

рассмотрев дело N 08-172/2016 возбужденное по признакам нарушения части 13 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" в отношении общества с ограниченной ответственностью "Челны ЛТД" (423800, РТ, г. Набережные Челны, ул. Раскольникова, д. 59, кв. 498; ИНН 1650225691, дата регистрации: 10.06.2011 г.; адрес редакции: 423800, РТ, г. Набережные Челны, д. 45/07, 2 подъезд; почтовый адрес: 423831, а/я 17), в отсутствии:

- представителя ООО "Челны ЛТД", надлежащем образом извещен, что подтверждается почтовыми уведомлениями от 03.08.2016 г., установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение гражданки <_> (Вх. N1112/ж от 08.07.2016 г.) о проверке соблюдения законодательства о рекламе по факту распространения в газете "Челны ЛТД" N 26 (1180) от 29.06.2016 г. в разделе "Объявления" рекламных объявлений следующего содержания: "ДЕНЬГИ за 5 мин.! ИП <_> сумма от 1000 до 800000 р. Деньги до з/п Золото до 950 р/гр_ под ЗАЛОГ и БЕЗ т.360-916", "ДЕНЬГИ без банков и посредников низкий % т. 31-24-31_ <_>_", которые содержат признаки нарушения части 13 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе").

Исходя из выходных данных газеты Управлением установлено, что учредителем и издателем газеты "Челны ЛТД" является ООО "Челны ЛТД" (423800, РТ, г. Набережные Челны, ул. Раскольникова, д. 59, кв. 498; ИНН 1650225691, дата регистрации: 10.06.2011 г.; адрес редакции: 423800, РТ, г. Набережные Челны, д. 45/07, 2 подъезд; почтовый адрес: 423831, а/я 17).

На основании вышеизложенного Управлением возбуждено дело N 08-172/2016 по признакам нарушения законодательства о рекламе в отношении рекламораспространителя - ООО "Челны ЛТД".

В ходе рассмотрения настоящего дела Комиссия пришла к следующим выводам.

В пункте 1 статьи 3 Закона "О рекламе" дано понятие рекламы - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона "О рекламе" объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Учитывая правовой смысл и содержание приведенных понятий рекламы и объекта рекламирования, информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах, а также об изготовителе (продавце) такого товара, то есть объекту рекламирования в целом.

Информация, распространявшаяся в газете "Челны ЛТД" N 26 (1180) от 29.06.2016 г. содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц, преследует строго заданные цели информирования: продвижения на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к товарам и услугам, предоставляемым соответствующим рекламодателем.

Распространение рекламного объявления ИП <_>о выдаче займов "под залог и без", "без банков и посредников" в газете "Челны ЛТД" от 29.06.2016 г. N26 (1180) имеет признаки нарушения части 13 статьи 28 Закона "О рекламе".

В соответствии с частью 13 статьи 28 Закона "О рекламе" реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", не допускается.

ИП <_> не является кредитной организацией, не осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов. Согласно выписке из ЕГРИП, основным видом деятельности ИП <_> является специализированная розничная торговля прочими непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки.

В ходе рассмотрения дела, доказательного опровержения нарушения части 13 статьи 28 Закона "О рекламе" ООО "Челны ЛТД" не представлено.

Из положения части 7 статьи 38 Федерального Закона "О рекламе" следует, что за нарушение требований, установленных частью 13 статьи 28 Закона "О рекламе" несет ответственность рекламораспространитель, т.е. ООО "Челны ЛТД". решила:

1. Признать ненадлежащими рекламные объявления, размещенные в газете "Челны ЛТД" N 26 (1180) от 29.06.2016 г. в разделе "Объявления" следующего содержания: "ДЕНЬГИ за 5 мин.! ИП <_> сумма от 1000 до 800000 р. Деньги до з/п Золото до 950 р/гр_ под ЗАЛОГ и БЕЗ т.360-916", "ДЕНЬГИ без банков и посредников низкий % т. 31-24-31_ ИП <_>_", поскольку в ней нарушены требованияЗакона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Челны ЛТД" (423800, РТ, г. Набережные Челны, ул. Раскольникова, д. 59, кв. 498; ИНН 1650225691, дата регистрации: 10.06.2011 г.; адрес редакции: 423800, РТ, г. Набережные Челны, д. 45/07, 2 подъезд; почтовый адрес: 423831, а/я 17) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>

<_>