Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 18 августа 2016 г. N 081827-16 (ключевые темы: капитальный ремонт здания - административные регламенты - закупки товаров, работ и услуг - проведение аукциона - права на результаты интеллектуальной деятельности)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 18 августа 2016 г. N 081827-16

Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2016 года.

Решение изготовлено в полном объеме 18 августа 2016 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее - Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее - Крымское УФАС России, Управление) в составе:

Лактионов Д.В. - Врио заместителя руководителя Управления, заместитель Председателя Комиссии;

Кицук Н.В. - специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, рекламы и контроля закупок города Севастополя (далее - Отдел) Управления, заместитель Председателя Комиссии;

Кузьмич Д.А. - специалист-эксперт Отдела Управления, член Комиссии,

в присутствии представителя:

Федерального государственного казенное учреждение "1 пожарно-спасательный отряд федеральной противопожарной службы по городу Севастополю": Наполов С.И. (по доверенности N 12 от 11 августа 2016 года),

рассмотрев Общества с ограниченной ответственностью "СтройИндустрия" (далее - Заявитель) (исх. N 023 от 08 августа 2016 года) на действия Федерального государственного казенное учреждение "1 пожарно-спасательный отряд федеральной противопожарной службы по городу Севастополю" (далее - Заказчик) при проведении аукциона на выполнение капитального ремонта зданий и коммунальных сооружений, N 0874100000516000023 (далее - Аукцион), заслушав пояснения представителей Заказчика, рассмотрев представленные сторонами материалы, в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 года N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Административный регламент), установила:

Извещение о проведении Аукциона, документация, размещены на официальном сайте http:// zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заявитель обжалует следующие действия Заказчика.

По мнению Заявителя, Заказчик неправомерно установил требование к участникам Аукциона об обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности.

Заказчик с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в представленных возражениях на жалобу Заявителя.

Пояснения представителей Заказчика в ходе рассмотрения настоящей жалобы и представленные сторонами документы подтверждают следующие обстоятельства.

Заказчиком в пункте 3.1.5. конкурсной документации указано, что вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

- документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частям 2 и 2.1. статьи 31 (при наличии таких требований в Информационной карте) Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе документ, подтверждающий обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.

Предметом Аукциона является выполнение работ по капитальному ремонту зданий и коммунальных сооружений ФГКУ "1 ПСО ФПС по городу Севастополю".

Таким образом, данное требование не противоречит нормам Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, Комиссия Крымского УФАС России решила:

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "СтройИндустрия" на действия Федерального государственного казенного учреждения "1 пожарно-спасательный отряд федеральной противопожарной службы по городу Севастополю" при проведении аукциона на выполнение капитального ремонта зданий и коммунальных сооружений, N 0874100000516000023, необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения Аукциона, наложенные уведомлением Крымского УФАС России о принятии жалобы к рассмотрению от 10 августа 2016 года N8/3693-с.