Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 8 июля 2016 г. N 02-03/39-2016 (ключевые темы: Закон о рекламе - медицинские услуги - реклама медицинских услуг - ненадлежащая реклама - создание юридического лица)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области
от 8 июля 2016 г. N 02-03/39-2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 02-03/39-2016, возбужденное по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Валуевым

(далее ИП Валуев) статьи 8, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", в присутствии ИП Валуева, установила:

В ходе рассмотрения коллективного заявления граждан < --- > о распространении ненадлежащей рекламы на сайте http://pesec.club/ выявлено нарушение ИП Валуевым требований Федерального закона "О рекламе".

Размещенная на сайте http://pesec.club/ информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона "О рекламе", является рекламой.

Пунктом 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утв. постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. N 612, определено, что продажа товаров дистанционным способом - это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В нарушение указанных требований в рекламе служб доставки "LoveSushi", "Суши Мах", "Island Rolls", "ManeSushi" отсутствуют наименования, места нахождения и государственные регистрационные номера записи о создании юридических лиц; фамилии, имена, отчества, основные государственные регистрационные номера записи о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию или необходимости получения консультации специалистов, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее 5% рекламной площади.

В соответствии с Номенклатурой работ и услуг в здравоохранении, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ N 1664Н от 27.12.2011 г., общий массаж (А21.01.001), проведение депиляции (А14.01.012), относятся к медицинским услугам, которые представляют собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.

В размещенной на сайте http://pesec.club/ рекламе медицинских услуг: массаж, депиляция, предоставляемых студией "Космед", отсутствует предупреждение, установленное частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8, частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" несет рекламораспространитель, в данном случае - ИП Валуев.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что доменное имя http://pesec.club/ зарегистрировано на Валуева, согласно письму АО "Региональный Сетевой Информационный Центр" от 04.07.2016 г.

Из устных и письменных объяснений ИП Валуева следует, распространение рекламы на сайте http://pesec.club/ произошло по ошибке специалиста технической поддержки, без согласования с рекламодателями. Предприниматель не располагает сведениями о том, действительно ли ООО "Космед" предоставляет медицинские услуги по массажу и депиляции.

Пунктом 3 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

Реклама ИП Валуева об оказании ООО "Космед" медицинских услуг (массаж, депиляция) является недостоверной, поскольку содержит не соответствующие действительности сведения о фактическом оказании последним медицинских услуг по массажу и депиляции.

На рассмотрении настоящего дела ИП Валуев признал факт нарушения рекламного законодательства.

Ввиду не представления ИП Валуевым доказательств, свидетельствующих о добровольном устранении нарушений, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи ему предписания.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства N 508 от 17.08.2006, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу (LoveSushi", "Суши Мах", "Island Rolls", "ManeSushi", "Космед"), размещенную ИП Валуевым на сайте http://pesec.club/, поскольку она размещена с нарушением пункта 3 части 3 статьи 5, статьи 8 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ИП Валуеву предписание о прекращении нарушения пункта 3 части 3 статьи 5, статьи 8 Федерального закона "О рекламе".

3. Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении ИП Валуева к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.