Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 4 июля 2016 г. N 46 (ключевые темы: Министерство здравоохранения РФ - контроль в сфере закупок - аукционная документация - закупки товаров, работ и услуг - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
от 4 июля 2016 г. N 46

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель инспекции:	<_>	- начальник отдела контроля закупок;
Члены инспекции:	<_> <_> <_> <_>	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок; - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок; - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок; - специалист-эксперт отдела контроля закупок,

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе), проведена проверка действий заказчика - КГБУЗ "Городская клиническая больница N10" министерства здравоохранения Хабаровского края, уполномоченного органа - комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, на предмет соблюдения требований Закона о контрактной системе,

В ходе проведения проверки Инспекцией Хабаровского УФАС России,

УСТАНОВЛЕНО:

В Хабаровское УФАС России поступило обращение уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края (письмо от 02.06.2016 N 06-10/528) о нарушении требований законодательства при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница N 10" министерства здравоохранения Хабаровского края.

По результатам анализа документов и сведений, представленных уполномоченным органом - комитетом государственного заказа Правительства Хабаровского края, установлено следующее.

Извещение N 0122200002516004137 о проведении электронного аукциона размещено на Официальном сайте Единой информационной системы www.zakupki.gov.ru 25.05.2016.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 438 983,05 рублей.

Источник финансирования: средства бюджета Хабаровского края.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе: 02.06.2016 07:00 часов.

Дата окончания срока рассмотрения заявок: 09.06.2016.

В настоящее время аукцион находится в стадии рассмотрения первых частей заявок, протокол рассмотрения заявок комиссией не составлен.

Комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края указал в обращении, что при формировании аукционной документации была допущена техническая ошибка, в результате которой был не корректно установлен показатель товара.

В разделе III "Техническая часть", а также в разделе IV "Предложение участника закупки" аукционной документации по позиции 6 "Ампициллин + [Сульбактам] установлен не соответствующий показатель товара - дозировка лекарственного препарата.

В п. 6.1 Технической части аукционной документации указано, что к поставке требуется: Порошок для приготовления раствора для внутривенного и внутримышечного введения (или порошок для приготовления раствора для внутримышечного введения), 1000 г + 500 мг, N 1 (или иное количество в пересчете на общее требуемое к поставке количество препарата).

При этом согласно Государственному реестру лекарственных средств данный препарат зарегистрирован в дозировке 1000 мг + 500 мг или 1 г + 50 мг. Дозировки 1000 г + 500 мг не зарегистрировано.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Таким образом, заказчик, на основании технической ошибки при описании объекта закупки указал необъективные показатели товара, что нарушает п. 1 ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила:

1. Признать в действиях государственного заказчика - краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница N 10" министерства здравоохранения Хабаровского края нарушения п. 1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе.

2. Выдать государственному заказчику - краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Городская клиническая больница N 10" министерства здравоохранения Хабаровского края предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.

ПРЕДПИСАНИЕ N 27

04 июля 2016 год г. Хабаровск

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в составе:

<_>

на основании Акта от 04.07.2016 N 23 по делу N 7-3/123 о нарушении государственным заказчиком КГБУЗ "Городская клиническая больница N10" министерства здравоохранения Хабаровского края ч.1 ст.33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница N 10" министерства здравоохранения Хабаровского края (N0122200002516004137), предписывает:

1. Государственному заказчику КГБУЗ "Городская клиническая больница N10" министерства здравоохранения Хабаровского края устранить нарушения п. 1 ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе путем внесения изменений в аукционную документацию (п. 6.1 раздела III "Техническая часть" и п. 6 раздела IV Предложение участника аукционной документации), продлить срок подачи заявок с учетом внесенных изменений.

2. Об исполнении настоящего предписания уведомить Хабаровское УФАС России в трехдневный срок после исполнения предписания (с приложением подтверждающих документов).

Настоящее предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание: в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, его территориального органа, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 50 тысяч рублей, на юридических лиц - в размере 500 тысяч рублей.