Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 26 августа 2016 г. N 08/1895-16 (ключевые темы: конкурс - защита конкуренции - земельные отношения - контроль в сфере закупок - заключение договора)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 26 августа 2016 г. N 08/1895-16

Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2016 года.

Решение изготовлено в полном объеме 26 августа 2016 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее - Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее - Управление) в составе:

Лактионов Д.В. - главный специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, рекламы и контроля закупок города Севастополя (далее - Отдел) Управления, заместитель Председателя Комиссии;

Кицук Н.В. - специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, рекламы и контроля закупок города Севастополя (далее - Отдел) Управления, член Комиссии;

Кузьмич Д.А. - специалист-эксперт Отдела Управления, член Комиссии,

в присутствии представителей:

Общества с ограниченной ответственностью "Анфилада": Сиваченко Р.А. (директор),

Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя: Бежанидзе Г.Я. (по доверенности N 255 от 12 мая 2016 года),

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Анфилада" (далее - Заявитель) на действия Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Заказчик) при проведении конкурса на право заключения договоров о благоустройстве пляжей, расположенных на территории города Севастополя (лот N 48 первый конкурс, лот N 18 повторный конкурс). Указанная документация была размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте: http://sevastopol.gov.ru/ (далее - Конкурс), заслушав пояснения заявителей, рассмотрев представленные сторонами материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

Извещение о проведении Конкурса, конкурсная документация размещены на официальном сайте https://sevastopol.gov.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заявителем обжалуются следующие действия:

По мнению Заявителя, Заказчик неправомерно проводит конкурс на право заключения договоров о благоустройстве пляжей, расположенных на территории города Севастополя (лот N 48 первый конкурс, лот N 18 повторный конкурс).

Заказчик с доводами Заявителя не согласился по основаниям, изложенным в представленных возражениях на жалобу Заявителя.

Пояснения представителей Заказчика и Заявителя в ходе рассмотрения настоящей жалобы и представленные сторонами документы подтверждают следующие обстоятельства.

На заседании Комиссии Заявителем озвучены доводы и дополнительные доводы относительно жалобы на действия Заказчика, согласно которым Заявитель участвовал в ранее объявленном конкурсе на право заключения договоров о благоустройстве пляжей, расположенных на территории города Севастополя (лот N 48) согласно составленному протоколу от 17 мая 2016 года Заказчиком заявка Заявителя была признана соответствующей, в связи с чем в дальнейшем Заказчик заключил договор с Заявителем о благоустройстве пляжей, расположенных на территории города Севастополя (лот N 48).

Указанный договор, Заявителем представлен на обозрение Комиссии в оригинале, в дело в заверенных копиях.

27 июля 2016 года Заказчиком на официальном сайте https://sevastopol.gov.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена информация о проведении повторного конкурса по проведению конкурса на право заключения договоров о благоустройстве пляжей, расположенных на территории города Севастополя (лот N 18 повторный конкурс).

Таким образом, на момент проведения повторного конкурса, действия Договора заключенного ранее между Заявителем и Заказчиком никто из сторон в одностороннем порядке не прекращал и договор является действительным.

На основании вышесказанного Комиссия Управления приходит к выводу о том, что действия обжалуемые Заявителем в порядке рассмотрения статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" не подлежат. решила:

1. Жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Анфилада" (на действия Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя при проведении конкурса на право заключения договоров о благоустройстве пляжей, расположенных на территории города Севастополя (лот N 48 первый конкурс, лот N 18 повторный конкурс). Указанная документация была размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте: http://sevastopol.gov.ru/, передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Крымского УФАС России для рассмотрения вопроса о нарушении антимонопольного законодательства, в порядке предусмотренном статьей 44 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".