Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 19 августа 2016 г. N 4-РНУ/2016 (ключевые темы: продажа права на заключение договоров аренды - участник аукциона - антимонопольный орган - заключение договора - муниципальная собственность)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 19 августа 2016 г. N 4-РНУ/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии - Сапунов Д.Н. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России

Члены комиссии:

Лазебный А. Ю. - ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Хаджебиеков Р.Ш. - государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

В присутствии:

- <__> лично,

рассмотрев сведения, поступившие от Администрации МО г. Михайловска о внесении сведений в отношении <__> в реестр недобросовестных участников аукциона, по результатам аукциона проводимого Администрацией МО г. Михайловска по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 26:11:020124:553 и 26:11:020226:2701 установила:

В Ставропольское УФАС России от Администрации МО г. Михайловска поступила информация о внесении сведений в отношении <__> в реестр недобросовестных участников аукциона, по результатам аукциона проводимого Администрацией МО г. Михайловска по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 26:11:020124:553 и 26:11:020226:2701

Администрация МО г. Михайловска указывает, что <__> уклонился от заключения договора по результатам аукциона.

В соответствии с Приказом ФАС от 14.04.2015 года N247/15 "О порядке ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным, лингвистическим правовым и организационным средствам обеспечения ведения данного реестра", Ставропольское УФАС России осуществляет проверку факта уклонения участника аукциона <__> от заключения договора с организатором торгов.

Комиссия, изучив доводы сторон, проанализировав представленные материалы, проведя проверку факта уклонения <__> от заключения договора, по результатам аукциона проводимого Администрацией МО г. Михайловска по продаже права заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 26:11:020124:553 и 26:11:020226:2701, установила следующее:

Администрацией МО г. Михайловска были проведены торги по продаже права заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 26:11:020124:553 и 26:11:020226:2701. Для участия в рассматриваемом аукционе было подано и допущено к участию в аукционе 5 заявок.

Согласно протокола заседания аукционной комиссии N4 от 28.06.2016 года, победителем аукциона был признан <__> предложивший наивысшее ценовое предложение в размере 66 233,97 рублей.

Согласно письменных пояснений администрации г. Михайловска, подписанный со стороны администрации договор для подписания победителем был направлен по средствам почтовой связи в установленный законом срок и получен <__> 09.07.2016 г., что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма.

Ввиду того, что в течении 30 дней с момента отправления договора для подписания стороной, <__> в адрес администрации не был представлен подписанный с его стороны договор, администрацией г. Михайловска был составлен протокол N 1 от 08.08.2016 года о признании <__> уклонившимся от заключения договора по результатам торгов.

Исследовав фактические обстоятельства, а так же изучив материалы настоящего обращения, Комиссия Ставропольского УФАС России установила следующее.

На заседание Комиссии Ставропольского УФАС России по рассмотрению настоящего дела, <__> был представлены подписанные с обеих сторон и зарегистрированные 08.08.2016 года Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю договоры N39 и N40 на право аренды земельных участков с кадастровыми номерами 26:11:020124:553 и 26:11:020226:2701соответственно.

Таким образом, в рассматриваемом случае факт не представления в адрес администрации г. Михайловска подписанного со стороны победителя договора не может свидетельствовать об уклонении <__> от заключения договора, ввиду того, что после подписания со своей стороны, <__> договоры были направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для государственной регистрации данных договоров, что так же свидетельствует о заинтересованности победителя торгов в заключении договоров.

На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России отмечает, что при рассмотрении настоящего дела, факт уклонения <__> от заключения договоров по результатам аукциона проводимого Администрацией МО г. Михайловска по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 26:11:020124:553 и 26:11:020226:2701 не установлен.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 и пунктом 7 Приказа ФАС от 14.04.2015 года N247/15, а так же статьей 39.11 и 39.12 Земельного Кодеса Российской Федерации, Комиссия, решила:

Администрации МО г. Михайловска о внесении сведений в отношении <__> в реестр недобросовестных участников аукциона, по результатам аукциона проводимого Администрацией МО г. Михайловска по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 26:11:020124:553 и 26:11:020226:2701 - отказать.