Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 22 августа 2016 г. N 78/18422/16 (ключевые темы: участники закупок - реестр недобросовестных поставщиков - котировочная заявка - заключение договора - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 22 августа 2016 г. N 78/18422/16

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров;

с участием представителей ФГБУ "Дом ветеранов сцены имени М.Г. Савиной (пансионат)" (далее - Заказчик) ;

в отсутствие представителей ООО "Речфлот" (далее - Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и месте проверки сведений;

рассмотрев сведения от ФГБУ "Дом ветеранов сцены имени М.Г. Савиной (пансионат)" вх.N18744/16 от 11.08.2016 года в отношении ООО "Речфлот" (ИНН: 0274147598) - участника запроса котировок на предоставление туристического продукта (теплоходная экскурсия на Валаам) (извещение N 31603894995, далее - Закупка), заслушав пояснения представителей сторон, установила:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 поступили сведения от ФГБУ "Дом ветеранов сцены имени М.Г. Савиной (пансионат)" в отношении ООО "Речфлот",

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью "Речфлот".

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес - 450003, РБ, г. Уфа, ул. Силикатная, д. 28Б

Фактический адрес - 450003, РБ, г. Уфа, ул. Силикатная, д. 28Б

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 0274147598.

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 25.07.2016 NЗК7-2016 победителем Закупки признано ООО "Речфлот".

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг - предоставление туристического продукта (теплоходная экскурсия на Валаам);

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг - 79.12 Деятельность туроператоров;

- валюта договора - рубль;

- цена договора - 318 000,00 рублей РФ;

- срок исполнения договора- с момента заключения по 30.08.2016 г.

2. 15.07.2016 ФГБУ "Дом ветеранов сцены имени М.Г. Савиной (пансионат)" разместило на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru извещение и документацию по проведению запроса котировок на предоставление туристического продукта (теплоходная экскурсия на Валаам) (извещение N 31603894995).

Пунктом 12.1 документации о Закупке установлено, что договор, право на заключение которого являлось предметом закупочной процедуры, подписывается Заказчиком и участником, чье предложение было признано лучшим, в течение установленного в Документации о закупке срока (п.28 Информационной карты Раздел III). Условия такого договора определяются согласно настоящей документации с одной стороны, и лучшему предложению участника закупочной процедуры с другой стороны.

В соответствии с п. 28 Информационной карты документации о Закупке срок заключения договора - не ранее чем через 3 (три) дня и не позднее чем через 10 (десять) дней с момента размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Согласно п. 13.5 документации о Закупке в течение пяти дней с даты получения от заказчика проекта договора (без подписи заказчика) участник закупки, с которым заключается договор, обязан подписать договор и представить все экземпляры договора заказчику. При этом участник закупки, с которым заключается договор, одновременно с договором обязан представить заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения договора в размере, который предусмотрен документацией о закупке. В случае, если участником закупки, с которым заключается договор, не исполнены требования настоящей части, такой участник закупки, признается уклонившимся от заключения договора.

При проведении закупки было подано 2 заявки, в том числе и ООО "Речфлот". Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 25.07.2016 NЗК7-2016 победителем Закупки признано ООО "Речфлот".

ФГБУ "Дом ветеранов сцены имени М.Г. Савиной (пансионат)" представило расписку об отправке в адрес ООО "Речфлот" курьерской почтой экземпляров проекта договора по предмету Закупки.

01 августа 2016 года от ООО "Речфлот" в адрес ФГБУ "Дом ветеранов сцены имени М.Г. Савиной (пансионат)" поступило письмо от 26.07.2016 N12-1-16 с отказом от заключения договора по итогам Закупки.

09.08.2016 года ФГБУ "Дом ветеранов сцены имени М.Г. Савиной (пансионат)" направило сведения в отношении ООО "Речфлот" в УФАС по Санкт-Петербургу.

ООО "Речфлот" было уведомлено о времени и месте рассмотрении сведений, представители ООО "Речфлот" на заседании Комиссии не присутствовали, письменных пояснений по вопросу уклонения от заключения договора к заседанию Комиссии представлено не было..

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссия по результатам проверки Сведений, направленных Заказчиком - ФГБУ "Дом ветеранов сцены имени М.Г. Савиной (пансионат)" о недобросовестном участнике Закупки - ООО "Речфлот", руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 N164/13 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",

ЗАКЛЮЧИЛА:

направить в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные ФГБУ "Дом ветеранов сцены имени М.Г. Савиной (пансионат)" в отношении ООО "Речфлот" (ИНН: 0274147598, адрес - 450003, РБ, г. Уфа, ул. Силикатная, д. 28Б) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора по итогам запроса котировок на предоставление туристического продукта (теплоходная экскурсия на Валаам) (извещение N 31603894995).