Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 31 августа 2016 г. N 399-16/Г3 (ключевые темы: локальная смета - техническое задание - порядок проведения электронного аукциона - системы отопления - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
от 31 августа 2016 г. N 399-16/Г3

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

1. 2.		- вр.и.о. заместителя руководителя управления, председатель Комиссии; - старший государственный инспектор, член Комиссии;
3.		- старший государственный инспектор, член Комиссии,

в присутствии:

- представителя Заказчика МОУ "Основная общеобразовательная школа с. Чардым Воскресенского района Саратовской области" (доверенность от 30.08.2016 N 2); уполномоченного учреждения Управление образования администрации ВМР (доверенность от 30.08.2016 N 6),

рассмотрев жалобу ООО "Армстрой" на действия Заказчика-- - МОУ "Основная общеобразовательная школа с. Чардым Воскресенского района Саратовской области" при проведении электронного аукциона N 0360300015916000004 "Выполнение работ по замене системы отопления в помещениях МОУ "ООЩ с. Чардым" установила:

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Армстрой" (далее - Заявитель, Общество) на действия Заказчика - МОУ "Основная общеобразовательная школа с. Чардым Воскресенского района Саратовской области" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0360300015916000004 "Выполнение работ по замене системы отопления в помещениях МОУ "ООЩ с. Чардым" (далее - Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что документация об Аукционе утверждена с нарушениями законодательства о контрактной системе, а именно: Приложение N 1 "Техническое задание" и Приложение N 2 "Локальная смета" указанные в п. 1.1. проекта контракта отсутствуют в проекте контракта.

Заявитель о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, не явился.

Представители Заказчика, присутствующие на рассмотрении жалобы не согласились с доводами жалобы, считают жалобу необоснованной и неподлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия Саратовского УФАС России пришла к следующим выводам.

20.08.2016 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок были размещены извещение о проведении Аукциона и Документация об Аукционе.

Заказчиком данного Аукциона является МОУ "Основная общеобразовательная школа с. Чардым Воскресенского района Саратовской области".

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2276391,00 рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" к документации электронного аукциона прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Согласно части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Согласно п. 1.1. проект контракта "Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по замене отопления в помещениях МОУ "ООШ с.Чардым Воскресенского района Саратовской области", расположенного по адресу: 413044, Саратовская обл., Воскресенский р-н., с.Чардым, ул.Советская, д.40, в объеме и в сроки указанные в Техническом задании (Приложение N 1 к настоящему контракту) и в Локальном сметном расчете (Приложение N 2 к настоящему контракту) на условиях, предусмотренных настоящим контрактом и сдать их результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в соответствии с условиями Контракта".

На рассмотрении жалобы представитель Заказчика пояснил, что Приложение N 1 "Техническое задание" заполнено, входит в состав документации об электронном аукционе и размещено в единой информационной системе в сфере закупок.

Из пояснений представителя Заказчика следует, что локальный сметный расчет заполняется при заключении контракта на основании размещенного в Единой информационной системе локального сметного расчета, который содержится в документации, с учетом проведенной процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с указанием цены, предложенной победителем электронного аукциона.

На рассмотрении жалобы представитель Заявителя не явился, не представил доказательств, опровергающих представленные Заказчиком пояснения.

При таких обстоятельствах, Комиссия Саратовского УФАС России приходит к выводу о необоснованности жалобы.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Саратовского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Армстрой" на действия Заказчика-- - МОУ "Основная общеобразовательная школа с. Чардым Воскресенского района Саратовской области" при проведении электронного аукциона N 0360300015916000004 "Выполнение работ по замене системы отопления в помещениях МОУ "ООЩ с. Чардым" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)
	_____________________ (подпись)