Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 2 сентября 2016 г. N 462-07-2/2016 (ключевые темы: организатор торгов - задаток - решение антимонопольного органа - защита конкуренции - документы, удостоверяющие личность)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области
от 2 сентября 2016 г. N 462-07-2/2016

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, созданная приказом Рязанского УФАС России от 25.12.2015 г. N 110 (далее - Комиссия), в составе: <_> в присутствии представителей организатора торгов - <_> в присутствии заявителя - <_> рассмотрев жалобу ООО "СААБО" (вх. от 26.01.2015 г. N 4322) на действия организатора торгов - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области при проведении торгов на право заключения договора купли-продажи имущества должника ООО "СААБО" по лоту N3, установила:

26 августа 2016 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее - Управление) поступила жалоба ООО "СААБО" (далее Заявитель) на действия организатора торгов - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, разместившего на сайте в сети Интернет по адресу: www.torgi.gov.ru извещение о проведении аукциона по продажи имущества лот N 3: сооружение -АЗС, назначение объекта: нежилое, общая (застроенная) площадь 2000 кв.м., кадастровый (условный) номер объекта: 62:08:0000000:734, адрес объекта: Рязанская область, г. Михайлов, автотрасса Рязань-Тула. Земельный участок, назначение объекта: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадь объекта: 1942 кв.м. кадастровый (условный) номер объекта: 62:08:0036003:15, адрес объекта: Рязанская область, Михайловский район, автодорога Рязань-Калуга (извещение N 280716/0002130/01).

Жалоба рассмотрена по правилам статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и с соблюдением требований, предусмотренных частью 6 указанной статьи.

Организатор торгов - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области.

Предмет аукциона: продажа имущества.

Начальная цена Договора: 6 666 400 рублей 00 копеек.

Сумма задатка: 300 000 рублей 00 копеек.

Дата начала и окончания приема заявок: с 01.08.2016 г. по 10.08.2016 16:00.

Дата проведения аукциона: 16.08.2016 г.

На участие в аукционе было подано 2 заявки.

По мнению Заявителя, Заказчик неправомерно допустил участников к участию в торгах. В частности, было заявлено, что участниками были нарушены сроки внесения задатка на участие в торгах и сроки оплаты по заключенному договору.

Представители Заказчика считают жалобу необоснованной по доводам, изложенным в отзыве на жалобу от 01.09.2016 N3946/07-10 (вх. 01.09.2016 г. N 4404).

При рассмотрении жалобы по существу представители организатора торгов пояснили, что торги проводились на основании Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, от 16.07.1998 N 102-ФЗ, а также Приказу от 29.09.2008 г. N 278, и правил проведения торгов. Заявки участников, в том числе документы о внесении задатка, поступили в установленный срок извещением, что подтверждается платежным поручением.

Комиссия, выслушав представителей по делу и рассмотрев доводы сторон, пришла к следующим выводам.

Согласно извещению о проведении торгов к участию в торгах допускаются юридические, физические лица, внесшие задаток на счет, указанный в извещении, и представившие следующие документы:

1) заявку в двух экземплярах (каждый из которых распечатывается на одном листе с двух сторон).

2) предложение о цене в запечатанном конверте. Предлагаемую стоимость имущества указывать цифрами и прописью. В случае расхождения приоритет за прописным выражением стоимости;

3) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка;

4) Физические лица дополнительно представляют:

- копии всех страниц документа, удостоверяющего личность заявителя;

- нотариально заверенное согласие супруга (и) на приобретение имущества, выставленного на торги (в случаях, установленных законом);

- доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени заявителя, если заявка подается представителем заявителя, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности;

- копии всех станиц документа, удостоверяющего личность доверенного лица, в случае если от имени заявителя действует доверенное лицо.

Заявки от участников поступили:

- <_> - 10.08.2016 г. в 15 ч.30 мин.;

- <_> - 10.08.2016 г. в 15 ч.45 мин.

В соответствии с извещением о проведении торгов дата и время окончания приема заявок - 10.08.2016 г. в 16 ч.00 мин.

Платежное поручение N 48 от 05.08.2016 подтверждает о поступлении задатка на счет организатора торгов -10.08.2016; платежное поручение N417316 от 11.08.2016 подтверждает о поступлении задатка на счет организатора торгов -11.08.2016.

Согласно извещению о проведении торгов задаток должен поступить на указанный счет не позднее даты, предшествующей дате подведения итогов приема заявок.

В соответствии с извещением подведение итогов приема заявок - 16 августа 2016 г. в 10:00.

Согласно Протоколу от 16.08.2016 N1 "Рассмотрения заявок и допуска претендентов к участию в торгах" допущены к участию в торгах следующие претенденты по лоту N3: <_>

Таким образом, заявки участников с прилагаемыми документами, и внесение задатка на счет организатора торгов поступили в установленный срок. В связи с чем, решение организатора торгов, в части допуска к участию торгам участников, правомерно.

Согласно извещению о проведении торгов лицо, выигравшее торги, должно внести в течении срока, указанного в проколе о результатах торгов, сумму, за которую данным лицом куплено имущество, за вычетом ранее внесенного задатка на счет, указанный организатором торгов.

Согласно Протоколу от 16.08.2016 N2 лот N3 "О результатах торгов" оплата должна быть произведена в течении 5 дней после дня проведения торгов.

Платежное поручение N 57 от 19.08.2016 свидетельствует о выполнении требований торгов.

Таким образом, срок оплаты по заключенному договору был соблюден. На момент рассмотрения жалобы организатором торгов с победителем торгов заключен договор "Купли-продажи недвижимого имущества" от 22.08.2016 N29/т-2016.

Исходя из выше изложенного, довод Заявителя на рассмотрении жалобы о том, что при проведении данных торгов должны быть соблюдены требования Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" неправомерен.

Комиссия приняла решение о признании жалобы необоснованной.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006. N 135-ФЗ "О защите конкуренции". решила:

Признать жалобу ООО "СААБО" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.