Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю N 332-14-13 (опубликовано 5 сентября 2016 г.) (ключевые темы: защита конкуренции - нарушение антимонопольного законодательства - антимонопольный орган - дела о нарушении антимонопольного законодательства - распространение сведений)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю
N 332-14-13 (опубликовано 5 сентября 2016 г.)

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии - О.П. Харченко, заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела, члены Комиссии: Т.Н. Мосина, начальник отдела естественных монополий, Н.Н. Терскова, главный специалист-эксперт аналитического отдела, рассмотрев дело N 332-14-13 по признакам нарушения ООО Управляющая компания Железнодорожного района города Красноярска "Жилищно-коммунальный ресурс" (660075, г. Красноярск, ул. Озерная, 30/1) (далее - ООО УК "Жилкомресурс") части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление гражданки <_> на действия ООО УК "Жилкомресурс", связанные с распространением листовок о деятельности ООО УК "Перспектива", содержащих, по мнению заявительницы, признаки недобросовестной конкуренции.

По результатам рассмотрения указанного заявления Красноярским УФАС России было возбуждено дело N 332-14-13 о нарушении антимонопольного законодательства (приказ Красноярского УФАС России N 599 от 12.08.2013 о возбуждении дела и о создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства). К рассмотрению дела N 332-14-13 в качестве заявителя была привлечена гражданка <_> а также в качестве заинтересованного лица было привлечено ООО УК "Перспектива".

В ходе рассмотрения дела были установлены следующие обстоятельства.

Основным видом деятельности ООО УК "Жилкомресурс" и ООО УК "Перспектива" является деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда.

В мае 2013 года собственниками дома N 42 по ул. Копылова города Красноярска были переданы в ООО УК "Жилкомресурс" листовки, распространяющие сведения о деятельности ООО УК "Жилкомресурс" и предлагаемой деятельности ООО УК "Перспектива" с более выгодными для жильцов условиями (по сравнению с ООО УК "Жилкомресурс"). Факт направления листовок ООО УК "Перспектива" не установлен.

ООО УК "Жилкомресурс" направило через почтовые ящики жителям дома N 42 по ул. Копылова г. Красноярска листовки о недобросовестной деятельности ООО УК "Перспектива".

Письмом исх. N 02-1647 от 29.05.2013, направленным в адрес Красноярского УФАС России, ООО УК "Жилкомресурс" пояснило, что в распространенных листовках в отношении ООО УК "Перспектива" изложена информация об известных ООО УК "Жилкомресурс" фактах ненадлежащего исполнения ООО УК "Перспектива" своих обязательств.

Согласно статье 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Действия ООО УК "Жилкомресурс" по распространению сведений о недобросовестной деятельности ООО УК "Перспектива" направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить убытки ООО УК "Перспектива", нанести вред его деловой репутации.

Определением о приостановлении рассмотрения дела N 332-14-13 от 18.10.2013 рассмотрение дела N 332-14-13 было приостановлено на срок рассмотрения Красноярским УФАС России дела о нарушении антимонопольного законодательства N 421-25-13, возбужденного в отношении ООО УК "Перспектива" по признакам нарушения части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" по факту непредставления в адрес Красноярского УФАС России информации, запрошенной определением о назначении дела N 332-14-13 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению.

Дело о нарушении антимонопольного законодательства N 421-25-13 в отношении ООО УК "Перспектива" было рассмотрено Красноярским УФАС России.

Определением о возобновлении рассмотрения дела N 332-14-13 от 03.08.2016 рассмотрение дела N 332-14-13 было возобновлено и назначено на 31.08.2016.

По состоянию на дату рассмотрения Комиссией дела N 332-14-13 (31.08.2016) со времени совершения ООО УК "Жилкомресурс" действий по распространению сведений о недобросовестной деятельности ООО УК "Перспектива" прошло более трех лет.

В соответствии с положениями статьи 41.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.

Таким образом, по состоянию на дату рассмотрения дела N 332-14-13 истек срок давности рассмотрения указанного дела, возбужденного по признакам нарушения ООО УК "Жилкомресурс" части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции путем распространения сведений о недобросовестной деятельности ООО УК "Перспектива"

Кроме того, решением Арбитражного суда Красноярского края от 26.01.2016 по делу N А33-13856/2015 ООО УК "Жилкомресурс" признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 31.08.2016 ООО УК "Жилкомресурс" находится в стадии ликвидации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 31.08.2016 в отношении ООО УК "Перспектива" принято решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, руководствуясь статьей 41.1, частями 1 и 2 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

Прекратить рассмотрение дела N 332-14-13 в связи с истечением срока давности.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.