Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 29 августа 2016 г. N 1-00-1536/77-16 (ключевые темы: организатор торгов - антимонопольный орган - внешнее управление - процедура торгов - продажа имущества должника)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 29 августа 2016 г. N 1-00-1536/77-16

Комиссия Московского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

в присутствии представителя:

в отсутствие:

рассмотрев жалобу Герман Г.В. на действия Организатора торгов - ООО "Аукционторг" при проведении торгов по продаже имущества должника ООО "БКР" (реестровый N 0024037),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Герман Г.В. (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - ООО "Аукционторг" (далее - Организатор торгов) при проведении торгов по продаже имущества должника ООО "БКР" (реестровый N 0024037) (далее - Торги).

По мнению Заявителя, нарушение при проведении Торгов выразилось в установлении аффилированности лиц между Конкурсным управляющим и Организатором торгов, что в свою очередь может привести к ограничению или устранению конкуренции.

Изучив представленные документы Комиссия установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1. Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 5 статьи 18.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в качестве организатора торгов выступает арбитражный управляющий или привлекаемая им для этих целей специализированная организация.

В соответствии с частью 8 статьи 110 Закона о банкротстве в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, внешнего управляющего.

В силу части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в порядке, установленном статьей 18.1 подлежат рассмотрению жалобы на действия (бездействия) организаторов торгов при проведении процедуры торгов и порядка заключения договора.

Таким образом, действия, связанные с назначением Конкурсным управляющим Организатора торгов не являются предметом рассмотрения в рамках статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

Оставить жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов без рассмотрения.

Снять ограничения на проведение торгов, наложенные письмом Московского УФАС России от 25.08.2016 N ИШ/38125.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.