Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 30 августа 2016 г. N 06-10.1/65-2016 (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - транспорт общего пользования - предписание - реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области
от 30 августа 2016 г. N 06-10.1/65-2016

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - <_> и.о. руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии: <_>

рассмотрев дело N 06-10.1/65-2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения Обществом с ограниченной ответственностью "Касабян" (далее - ООО "Касабян") рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в отсутствие законного представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Касабян", извещенного надлежащим образом 11.08.2016,

в присутствии директора клуба-ресторана "МиМино" - <_> (без надлежаще оформленной доверенности), установила:

В адрес Омского УФАС России поступило устное обращение физического лица по факту распространения на торговом павильоне, установленном на остановке общественного транспорта "ПО Иртыш" в г. Омске, а также на рекламной конструкции, размещенной в районе дома N 17 по ул. Гуртьева в г. Омске, клубом-рестораном "МиМино" рекламы следующего содержания: "МиМино клуб-ресторан. Шоу-программа пятница-суббота. Бронь столов: 43-43-36". Указанная информация сопровождалась изображением девушки, демонстрирующей процесс курения.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в рекламе не допускается демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции.

Из материалов проверки ОП N 4 УМВД России по городу Омску установлено, что в клубе-ресторане "МиМино" осуществляет свою деятельность ООО "Касабян" (ИНН <_>).

По определению (пункт 5 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ООО "Касабян" является рекламодателем, т.е. изготовителем или продавцом товара либо иным определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В силу части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 5 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Определением от 09 августа 2016 года Омским УФАС России в отношении ООО "Касабян" было возбуждено дело N 06-10.1/65-2016 по признакам нарушения пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Вышеуказанное определение было направлено по юридическому адресу ООО "Касабян" (<_>) заказным письмом от 09.08.2016 N 06-5474, и согласно информации, размещенной на официальном сайте ФГУП "Почта России" (http://www.russianpost.ru), указанное письмо (трек-номер 64401096506625) получено ООО "Касабян" 11 августа 2016 года.

Однако на момент рассмотрения дела N 06-10.1/65-2016 каких либо пояснений в адрес Омского УФАС России представлено не было.

При этом на рассмотрении дела директором клуба-ресторана "МиМино" <_> даны пояснения о том, что рекламная конструкция, расположенная в районе дома N 17 по ул. Гуртьева в г. Омске, демонтирована (представлено соответствующая фотография); реклама, распространенная на торговом павильоне, установленном на остановке общественного транспорта "ПО Иртыш" в г. Омске, также демонтирована, однако каких-либо доказательств отсутствия вышеуказанной рекламы в данном месте в адрес Омского УФАС России не представлено.

В связи с изложенным Комиссия приходит к выводу о нецелесообразности выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы в районе дома N 17 по ул. Гуртьева в г. Омске.

Учитывая вышеизложенное, исследовав материалы дела, заслушав пояснения директора клуба-ресторана "МиМино" <_> руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать рекламу "МиМино клуб-ресторан. Шоу-программа пятница-суббота. Бронь столов: 43-43-36", сопровождающуюся изображением девушки, демонстрирующей процесс курения, ненадлежащей, поскольку данная реклама распространена с нарушением требований пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Касабян" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения ненадлежащей рекламы на торговом павильоне, установленном на остановке общественного транспорта "ПО Иртыш" в г. Омске.

3. В связи с добровольным демонтажом ООО "Касабян" наружной рекламы, размещенной в районе дома N 17 по ул. Гуртьева в г. Омске, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы по указанному адресу не выдавать.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 30 августа 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии<_>

Члены Комиссии: <_>

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

по делу N 06-10.1/64-2016

30 августа 2016 года г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - <_> и.о. руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии: <_>

на основании своего решения от 30.08.2016 по делу N 06-10.1/65-2016 о признании рекламы, распространенной Обществом с ограниченной ответственностью "Касабян" (далее - ООО "Касабян") ненадлежащей, нарушающей требования пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.59 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Касабян" (ИНН <_>) в срок до 19 сентября 2016 года прекратить нарушение пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", а именно: не сопровождать рекламу "МиМино клуб-ресторан. Шоу-программа пятница-суббота. Бронь столов: 43-43-36", размещенную на торговом павильоне, установленном на остановке общественного транспорта "ПО Иртыш" в г. Омске, демонстрацией процесса курения.

2. ООО "Касабян" представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 21 сентября 2016 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Омское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии<_>

Члены Комиссии: <_>