Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 29 августа 2016 г. N 63 (ключевые темы: ненадлежащая реклама - перевод денежных средств - тарифы - реклама - торговое место)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
от 29 августа 2016 г. N 63

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 27 июля 2016 года и материалы дела N 4-05/75, возбужденного в отношении РНКО "Платежный центр" (ООО) (ИНН 2225031594, КПП 540501001, место нахождения: 630102, г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 86, дата регистрации в качестве юр. лица - 24.11.2001), в связи с распространением рекламы с нарушением требований части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе",

в отсутствии представителя РНКО "Платежный центр" (ООО), надлежащим образом извещенного о месте, дате и времени рассмотрения административного дела, установила:

На рассмотрении Хабаровского УФАС России находится заявление (N 4/5896 от 06.06.2016 г.) о нарушении рекламного законодательства при распространении рекламы следующего содержания: "Для абонентов МТС. Денежные переводы по России и СНГ без комиссии в салонах МТС. Золотая корона. Услуга предоставляется РНКО "Платежный Центр" (ООО), договор о комплексном обслуживании клиента (текст на сайте www.rnko.ru) в МТС (торговых точках розничной сети ЗАО "РТК"), ОГРН 1027739165662. Тариф 0% действует для абонентов МТС. Указанные условия не распространяются на зарубежные переводы по системе MoneyGram".

Наружная реклама распространялась в г. Хабаровске по следующим адресам:

- пересечение ул. Калараша - ул. Краснореченская;

- ул. Суворова - ТЦ "Южный парк" (призматрон);

- ул. Тихоокеанская - Депо-2 N 1,

а также по территории Российской Федерации на рекламных конструкциях (294 места), что подтверждается приложением N 111 от 20.04.2016 г. к Договору N 81 от 31.01.2012 г., заключенным между ООО "МедиаСелекшен" и РНКО "Платежный Центр" (ООО).

Срок распространения рекламы: 01.05.2016 г. - 31.05.2016 г.

Заявительница, которая является абонентом оператора связи МТС, обратилась 03 июня 2016 г. в салон МТС, находящийся по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 32, решив воспользоваться рекламным предложением.

Однако в переводе денежных средств без комиссии в салоне "МТС" ей отказали, ссылаясь на то, что тариф заявительницы "СуперМТС" не подходит для данного перевода.

Ей пояснили, что для перевода денежных средств без комиссии необходимо являться пользователем одного из следующих тарифов МТС: "Smart mini", "Smart", "Smart NonStop", "Smart +", "Smart Top", "Smart Безлимитище".

Заявительница перевела денежные средства в данном салоне, оплатив комиссию 1%, что подтверждается копией чека N D141 от 03.06.2016 г.

Информация о том, что рекламируемые условия распространяются только на лиц, являющихся пользователями вышеуказанных тарифов МТС, является существенной для потребителя.

Существенной является не только информация привлекательная для потребителей, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей рекламы, отсутствие каких-либо сведений, в том числе и о полных условиях оказания услуги, может привести к искажению смысла рекламы и ввести в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламным предложением.

Частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данной нормы реклама не содержит сведений о том, что рекламное предложение действует только для потребителей, являющихся пользователями тарифов МТС: "Smart mini", "Smart", "Smart NonStop", "Smart +", "Smart Top", "Smart Безлимитище". Отсутствие данной информации лишает потребителя возможности получения информации в полном объеме и вводит в заблуждение абонентов МТС, не являющихся пользователями данных тарифов, позволяя им рассчитывать на возможность перевода денежных средств без комиссии.

В силу части 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 несет рекламодатель.

Установлено, что рекламодателем является РНКО "Платежный Центр" (ООО) (ИНН 2225031594, место нахождения: 630102, г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 86).

Данный факт подтверждается договором оказания рекламных услуг по организации изготовления, размещения/демонстрации РИМ от 31.01.2012 г., заключенным между РНКО "Платежный Центр" (ООО) и ООО "МедиаСелекшен" (далее - Договор).

В соответствии с условиями данного Договора, РНКО "Платежный Центр" предоставляет макет РИМ ООО "МедиаСелекшен", гарантирует достоверность рекламной информации, правомерность происхождения РИМ и владения ими, а также соответствие сюжета РИМ требованиям действующего законодательства РФ, и несет ответственность за ненадлежащую рекламу в соответствии с действующим законодательством (п. 2.2.3. Договора).

На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.

Руководствуясь статьей 33 Федерального закона "О рекламе", частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

1. Признать РНКО "Платежный центр" (ООО) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3. КоАП РФ.

2. Применить к РНКО "Платежный центр" (ООО) меру ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма штрафа, уплаченная за нарушение законодательства о рекламе, зачисляется в бюджет:

получатель УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское УФАС России), р/c 40101810300000010001, отделение Хабаровска, г. Хабаровска, БИК 040813001, ИНН 2721023142, КПП 272101001, код 161 11626000016000140, ОКТМО 08701000001.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1статьи 20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.