Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия от 12 августа 2016 г. N ТГ-08-12/2016-80Ж (ключевые темы: организатор торгов - продажа имущества должника - аукцион в электронной форме - антимонопольный орган - окончание подачи заявок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия
от 12 августа 2016 г. N ТГ-08-12/2016-80Ж

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия Удмуртского УФАС России) в составе: председатель Комиссии - заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля органов власти Удмуртского УФАС России - <> члены Комиссии - <> - старший государственный инспектор отдела контроля органов власти (отсутствует), <> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, <> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков, <> - специалист-эксперт отдела контроля органов власти (отсутствует), кворум соблюден,

рассмотрев дело N ТГ 08-12/2016-80Ж по жалобе ООО "Стройсервис" (далее - Заявитель) на действия Организатора торгов - конкурсного управляющего имуществом ООО "Красная звезда" - <> при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества должника (код торгов SBR013-1607060004).

на заседании Комиссии:

в отсутствии Организатора торгов - конкурсного управляющего имуществом ООО "Красная звезда" - <> уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела,

в отсутствии Заявителя - ООО "Стройсервис, уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике 03.08.2016 года (вх. N 6167э) поступила жалоба ООО "Стройсервис" (далее - Заявитель) на действия Организатора торгов - конкурсного управляющего имуществом ООО "Красная звезда" - <> при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества должника (код торгов SBR013-1607060004).

По мнению Заявителя информации о торгах, размещенная на торговой площадке ЗАО "Сбербанк - АСТ" не соответствует информации, указанной в сообщениях о проведении торгов, размещенной на сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) и газете "Коммерсантъ".

Так, согласно информации опубликованной 11.07.2016 года на торговой площадке ЗАО "Сбербанк - АСТ", дата и время начала подачи заявок: 11.07.2016 года в 00:00, дата и время окончания подачи заявок: 12.08.2016 года в 23:59. Дата и время начала торгов: 16.08.2016 года в 13:00. Дата и время подведения результатов торгов: 16.08.2016 в 16:00.

В соответствии с информацией, опубликованной на сайте ЕФРСБ (сообщение N1089594), в газете "Коммерсантъ" (сообщение N77031870940), дата и время начала подачи заявок: 30.05.2016 года в 00:00, дата и время окончания подачи заявок: 04.07.2016 года в 23:59. Дата и время начала торгов: 06.07.2016 года в 13:00. Дата и время подведения результатов торгов: 06.07.2016 в 16:00, идентичная информация опубликована в ЕФРСБ.

Из письменных пояснений Организатора торгов - конкурсного управляющего имуществом ООО "Красная звезда" - <> (вх.N6425 от 10.08.2016 года) следует, что 23.05.2016 года на сайте ЕФРСБ было опубликовано сообщение о проведении первых торгов по продаже имущества должника ООО "Красная звезда" (сообщение от 1089594), которые впоследствии, из - за отсутствия заявок, были признаны несостоявшимися Сообщение о проведении первых торгов также было размещено на торговой площадке ЗАО "Сбербанк - АСТ" (N SBR013-1606030004) и газете "Коммерсантъ" (N77031870940). При проведении повторных торгов в вышеуказанные сообщения были внесены изменения, а именно: сообщение N77031870940 опубликованное в газете "Коммерсантъ" было изменено сообщением N59030149395 - 09.07.2016 года; сообщение N1089594 опубликованное в ЕФРСБ было изменено сообщением N1173436 - 11.07.2016 года.

Организатор торгов считает жалобу необоснованной.

Комиссией Удмуртского УФАС России при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.02.2015 года по делу А07-12574/2013 ООО "Красная звезда" (ИНН 020706538) признано несостоятельным (банкротом), в отношении имущества Общества открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.06.2015 года конкурсным управляющим ООО "Красная звезда" утвержден <> член Союза "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо - Запада".

Решением собрания кредиторов ООО "Красная звезда" от 13.04.2016 года утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО "Красная звезда".

09.07.2016 года в печатном издании "Комерсантъ" опубликовано сообщение о проведении повторного открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества должника ООО "Красная звезда" (далее - сообщение о проведении повторных торгов) (N59030149395).

11.07.2016 года сообщение о проведении повторных торгов было опубликовано на сайте ЕФРСБ (извещение N 1182600).

11.07.2016 года сообщение о проведении повторных торгов было опубликовано на торговой площадке ЗАО "АСТ- Сбербанк" (код торгов SBR013-1607060004).

Согласно информационному сообщению, опубликованному в источниках, определенных Законом о банкротстве, начальная цена продажи лота на повторных торгах установлена в размере 111 620 714, 83 рублей.

Срок подачи заявок установлен - с 11.07.2016 года по 12.08.2016 года.

Согласно представленной информации по состоянию на 10.08.2016 года заявок на торги (код торгов SBR013-1607060004) не поступало.

1. Согласно пункту 9 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве.

Пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве определено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008 N1049-р и заключенным с ФРС РФ договором N25 от 01.08.2008 года официальным изданием для публикации сведений, предусмотренных федеральным законом РФ "О несостоятельности (банкротстве)" является газета "Коммерсантъ".

Согласно пункту 14 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов, и обеспечить право лиц на участие в торгах без взимания с них платы, не предусмотренной Законом о банкротстве.

Для проведения торгов организатор торгов обязан использовать информационные системы, обеспечивающие: свободный и бесплатный доступ к информации о проведении торгов, правилах работы с использованием такой системы; право участия в торгах без взимания платы; возможность представления заявки на участие в торгах и прилагаемых к ней документов, их копий в форме электронных документов; хранение и обработку в электронной форме заявок на участие в торгах и иных документов, представляемых заявителями, с использованием сертифицированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке средств криптографической защиты информации; защиту информации (заявок на участие в торгах и иных документов), представляемой заявителями, в том числе сохранность этой информации, предупреждение уничтожения информации, ее несанкционированного изменения и копирования; создание, обработку, хранение и представление в электронной форме информации и документов, в том числе протоколов комиссии о результатах проведения торгов; бесперебойное функционирование таких систем и доступ к ним пользователей, в том числе заявителей, в течение всего срока проведения торгов.

Установлено, что Организатором торгов - конкурсным управляющим имуществом ООО "Красная звезда" <> опубликовано сообщение о проведении повторных торгов по продаже имущества должника на сайте ЕФРСБ, печатном издании "Комерсантъ", на торговой площадке ЗАО "Сбербанк - АСТ" в установленные законом сроки.

При изучении информации о торгах, опубликованной в официальных источниках, Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что информация о повторных торгах, содержащаяся в ЕФРСБ и печатном издании "Комерсантъ" соответствует информации, размещенной на торговой площадке ЗАО "Сбербанк - АСТ".

Так, согласно информации о повторных торгах опубликованной на сайте ЕФРСБ, в печатном издании "Комерсантъ", торговой площадке ЗАО "Сбербанк - АСТ" дата и время начала подачи заявок: 11.07.2016 года в 00:00, дата и время окончания подачи заявок: 12.08.2016 года в 23:59. Дата и время начала торгов: 16.08.2016 года в 13:00. Дата и время подведения результатов торгов: 16.08.2016 года в 16:00.

С учетом установленных обстоятельств, Комиссия Удмуртского УФАС России пришла к выводу о несостоятельности довода Заявителя о том, что информация о повторных торгах, размещенная на торговой площадке ЗАО "Сбербанк - АСТ" не соответствует информации, указанной в сообщениях о проведении торгов, размещенных сайте ЕФРСБ и газете "Коммерсантъ".

Руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров, решила:

1. Признать жалобу ООО "Стройсервис" на действия Организатора торгов - конкурсного управляющего имуществом ООО "Красная звезда" - <> при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества должника (код торгов SBR013-1607060004), необоснованной.

2. Организатору торгов - конкурсному управляющему имуществом ООО "Красная звезда" - <> продлить срок подачи заявок на участие в открытом аукционе.

3. Электронной торговой площадке ЗАО "Сбербанк - АСТ" обеспечить исполнения настоящего решения в части продления срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.

Председатель Комиссии <>

Члены Комиссии <>

<>

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, указанные в ст. 52 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".