Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 15 сентября 2016 г. N 08/2178-16 (ключевые темы: регистрационное удостоверение - аукционная комиссия - административные регламенты - изделия медицинского назначения - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 15 сентября 2016 г. N 08/2178-16

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2016 года.

Решение изготовлено в полном объеме 15 сентября 2016 года

Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее - Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее - Управление) в составе:

Лактионов Д.В. - временно исполняющий обязанности заместителя руководителя Крымского УФАС России, заместитель Председателя Комиссии;

Кузьмич Д.А. - специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, рекламы и контроля закупок города Севастополя (далее - Отдел) Управления, член Комиссии;

Кицук Н.В. - специалист-эксперт Отдела Управления, член Комиссии,

в присутствии представителей:

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя "Центр Крови" (далее - Заказчик): Жуевой Е.Н. (доверенность N 464 от 12 сентября 2016 года); Евстратовой О.А. (доверенность N 464 от 12 сентября 2016 года), Антонюк Т.В. (доверенность N 464 от 12 сентября 2016 года);

Индивидуального предпринимателя Благодаткина А.В. (далее - Заявитель): Приходько С.В. (по доверенности N 2 от 31 августа 2016 года);

Управления государственного заказа: Щербаковой Ю.В. (доверенность N 387/01-06/2-16 от 13 июля 2016 года).

рассмотрев жалобу Индивидуального предпринимателя Благодаткина А.В. (далее - Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя "Центр Крови" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения одноразового использования, извещение N 0174200001916002434 (далее - закупка), заслушав пояснения представителей Заказчика, рассмотрев представленные сторонами материалы, в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 года N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Административный регламент), установила:

Извещение о проведении Аукциона, аукционная документация, протоколы заседаний аукционной комиссии размещены на официальном сайте http://zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По мнению аукционная комиссия Заказчика необоснованно отклонила заявку Заявителя.

Заказчик с доводами Заявителя не согласился по основаниям, изложенным в представленных возражениях от 09 сентября 2016 года исх. N 456.

Пояснения представителей Заказчика в ходе рассмотрения настоящей жалобы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме то 29 августа 2016 года (далее - Протокол) аукционной комиссией Заказчика было рассмотрено 5 вторых частей заявок от участников, из них 1 заявка признана не соответствующей, 4 заявки соответствующие требованиям документации.

Заявка Заявителя была отклонена согласно Протоколу по следующим основаниям: "_Отказать в допуске и в признании участником аукциона на основании пункта 1 части 6 статьи 68 Федерального закона N 44-ФЗ за предоставление недостоверной информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ По 3 позиции в первой части заявки в предложении участника - "Халат хирургический с защитой (ламинированный)" во второй части заявки Регистрационное удостоверение - "Халат хирургический". По 4 позиции в первой части заявки в предложении участника - "Бахилы одноразовые нестерильные "Стандарт" 2,3 гр." во второй части заявки Регистрационное удостоверение - "Бахилы медицинские одноразового использования: Бахилы гладкие; Бахилы текстурированные", "Бахилы низкие, бахилы высокие", "бахилы низкие для ног". По 5 позиции в первой части заявки в предложении участника - "Шапочка клип-берет (шарлотка) голубые "Гекса" во второй части заявки Регистрационное удостоверение - "шапочка "Берет", шапочка "Колпак", шапочка "Шлем"_".

Изучением представленных Заказчиком первой и второй частей заявки Заявителя, Комиссия Управления установила, что наименования товара по позициям: "_Халат хирургический с защитой (ламинированный)_", "_Бахилы одноразовые нестерильные "Стандарт" 2,3 гр_", "_Шапочка клип-берет (шарлотка) голубые "Гекса"_" указанные в первой части заявки Заявителя, не соответствуют наименованиям товара, указанным в Регистрационных удостоверениях - ".Халат хирургический_", "_Бахилы медицинские одноразового использования: Бахилы гладкие; Бахилы текстурированные_", "_"шапочка "Берет", шапочка "Колпак", шапочка "Шлем"_", представленным Заявителем в составе второй части заявки.

Таким образом, Комиссия пришла к выводу, что аукционная Комиссия правомерно отклонила заявку Заявителя.

На основании изложенного, довод Заявителя не подтвержден.

Руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, Комиссия Управления, решила:

1. Признать жалобу Индивидуального предпринимателя Благодаткина А.В. на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения одноразового использования, извещение N 0174200001916002434, необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок, наложенные уведомлением Управления о принятии жалобы к рассмотрению от 07 сентября 2016 года N8/4198с.