Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области N 07-16-151/2016 (опубликовано 13 сентября 2016 г.) (ключевые темы: системы оповещения - эвакуация людей при пожаре - аукционная комиссия - защита конкуренции - организатор торгов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области
N 07-16-151/2016 (опубликовано 13 сентября 2016 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (далее-Комиссия) по рассмотрению жалоб, предусмотренных ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (приказ Оренбургского УФАС России N 12 от 14.01.2016 г.), в составе:

Председателя Комиссии - <___> членов Комиссии: <___>

рассмотрев жалобу Орского Городского Отделения Оренбургского Областного Отделения Общероссийской Общественной Организации Всероссийское Добровольное Пожарное Общество <___> на действия заказчика ФГБОУ ВО "Оренбургский Государственный Университет" при проведении запроса котировок на выполнение работ по модернизации системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 5 типа п.2 УНД 71/1/1 в учебном корпусе N 17 ОГУ, расположенного по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, 13 (извещение N N31603980579), установила:

07.09.2016 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области поступила жалоба Орского Городского Отделения Оренбургского Областного Отделения Общероссийской Общественной Организации Всероссийское Добровольное Пожарное Общество <___> (исх. N95 от 06.09.2016 г., вх. N7450 от 07.09.2016 г.) на действия заказчика ФГБОУ ВО "Оренбургский Государственный Университет" при проведении запроса котировок на выполнение работ по модернизации системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 5 типа п.2 УНД 71/1/1 в учебном корпусе N 17 ОГУ, расположенного по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, 13 (извещение N N31603980579).

Рассмотрев жалобу, Комиссия Оренбургского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

10.08.2016 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru заказчиком - ФГБОУ ВО "Оренбургский Государственный Университет" было размещено извещение N 31603980579 о проведении запроса котировок на выполнение работ по модернизации системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 5 типа п.2 УНД 71/1/1 в учебном корпусе N 17 ОГУ, расположенного по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, 13.

22.08.2016 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru заказчиком был размещен протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок N31603980579, в соответствии с которым Победителем в проведении запроса котировок определен участник закупки с номером заявки N11 Орское городское отделение Оренбургского областного отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" <___> Предложение о цене договора: 1900000,00 (один миллион девятьсот тысяч) рублей 00 копеек.

Таким образом, срок для обжалования действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном ч.4 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, истек 01.09.2016 г.

Согласно ч.5 ст.18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

12.09.2016 г. заключен договор N5/223-32/52 между ФГБОУ ВО "Оренбургский Государственный Университет" и Орским Городским Отделением Оренбургского Областного Отделения Общероссийской Общественной Организации Всероссийское Добровольное Пожарное Общество на основании протокола N31603980579 22.08.2016 г. на выполнение работ по модернизации системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 5 типа п.2 УНД 71/1/1 в учебном корпусе N 17 ОГУ, расположенного по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, 13.

В связи с тем, что договор по итогам закупки заключен и подведены итоги закупки, жалоба Орского Городского Отделения Оренбургского Областного Отделения Общероссийской Общественной Организации Всероссийское Добровольное Пожарное Общество (вх. N7450 от 07.09.2016 г.) на действия заказчика ФГБОУ ВО "Оренбургский Государственный Университет" при проведении запроса котировок на выполнение работ по модернизации системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 5 типа п.2 УНД 71/1/1 в учебном корпусе N 17 ОГУ, расположенного по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, 13 (извещение N N31603980579) подана по истечении десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, согласно ч. 4 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

Учитывая изложенное, ввиду выявления пропуска заявителем десятидневного срока со дня подведения итогов торгов для подачи соответствующей жалобы, Комиссия Оренбургского УФАС России по рассмотрению жалоб приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для рассмотрения и вынесения решения по существу жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

Рассмотрение жалобы (исх. N95 от 06.09.2016 г., вх. N7450 от 07.09.2016 г.) <___> на действия заказчика ФГБОУ ВО "Оренбургский Государственный Университет" при проведении запроса котировок на выполнение работ по модернизации системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 5 типа п.2 УНД 71/1/1 в учебном корпусе N 17 ОГУ, расположенного по адресу: г. Оренбург, пр. Победы, 13 (извещение N N31603980579) прекратить.

Примечание: настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения.

Председатель Комиссии <___>

Члены комиссии <