Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 13 сентября 2016 г. N 29/2016 (ключевые темы: журнал здоровья - Закон о рекламе - недобросовестная конкуренция - нарушение законодательства о рекламе - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области
от 13 сентября 2016 г. N 29/2016

Резолютивная часть оглашена 09 сентября 2016 г.

Изготовлено в полном объеме 13 сентября 2016 г. г. Вологда

РЕШЕНИЕ N 29/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Мерзлякова Н.В. - председатель комиссии, руководитель Управления;

Власов А.А. - член комиссии, начальник отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли;

Ларичева Н.С. - член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли,

рассмотрев дело N 29/2016 по признакам нарушения ООО "Издательский дом "Череповецъ" (далее - Общество) Федерального закона 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"),

в присутствии:

- лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе: представителя Общества по доверенности N 70/2 от 25.07.2016 года, установила:

Должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в ходе осуществления государственного контроля по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе выявлены признаки нарушения рекламного законодательства, выразившиеся в распространении рекламы следующего содержания: "Слуховые аппараты. Центр хорошего слуха "Радуга звуков"_" на стр.15 N2 (162) в журнале "Здоровье Вологодчины" за июнь 2016 г. (далее - журнал), в которой усматривается нарушение статьи 16 Закона "О рекламе".

Рекламораспространителем данной рекламы, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, является учредитель печатного издания - ООО "Издательский дом "Череповецъ".

На рассмотрении дела представитель Общества пояснила, что вышеуказанная реклама была опубликована один раз. Считает, что произошла техническая ошибка, халатность менеджера. С нарушением согласна.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия приходит к выводу, что данная реклама является ненадлежащей.

В соответствии со статьей 3 Закона "О рекламе", рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с помощью любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимание к которым направлена реклама.

Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В силу ст. 16 Закона "О рекламе", размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы" Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.

Согласно материалам дела, специализацией журнала "Здоровье Вологодчины", согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ N ТУ35-00138 от 13.02.2014 г., является: "специализированное печатное издание для медицинских и фармацевтических работников, реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе".

В нарушение ст. 16 Закона "О рекламе", Общество в журнале "Здоровье Вологодчины" разместило рекламу: "Слуховые аппараты. Центр хорошего слуха "Радуга звуков"." без пометки "реклама" или пометки "на правах рекламы"

На основании вышеизложенного, реклама Общества, размещенная в журнале "Здоровье Вологодчины" нарушает требования ст. 16 Закона "О рекламе".

В силу части 4 статьи 3 Закона "О рекламе", ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона "О рекламе", рекламораспространитель несет ответственность за нарушение ст. 16 названного Федерального закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 36 Закона "О рекламе", в соответствии с пунктом 37 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Слуховые аппараты. Центр хорошего слуха "Радуга звуков".", распространенную на стр. 15: N 2 (162) за июнь 2016 г. в журнале "Здоровье Вологодчины", поскольку она не соответствует требованиям статьи 16 Закона "О рекламе".

Выдать ООО "Издательский дом "Череповецъ" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Вологодского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в суд в трехмесячный срок со дня вынесения решения.

Подача заявления о признании недействительным решения антимонопольного органа не приостанавливает исполнение решения, если судом не будет вынесено определение о приостановлении исполнения решения.

ПРЕДПИСАНИЕ N29/2016

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

13 сентября 2016 г. г. Вологда

Мерзлякова Н.В. - председатель комиссии, руководитель Управления;

Власов А.А. - член комиссии, начальник отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли;

на основании своего решения от 13 сентября 2016 г. по делу N 29/2016 о признании ненадлежащей рекламы: "Слуховые аппараты. Центр хорошего слуха "Радуга звуков".", распространенной на стр. 15: N 2 (162) за июнь 2016 г. в журнале "Здоровье Вологодчины", в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 ФЗ "О рекламе", п. 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Издательский дом "Череповецъ" - рекламораспространителю, прекратить нарушения статьи 16 Закона "О рекламе", а именно:

прекратить распространение рекламы "Слуховые аппараты. Центр хорошего слуха "Радуга звуков"." без пометки "реклама" или "на правах рекламы".

2. ООО "Издательский дом "Череповецъ" представить в Управление ФАС по Вологодской области письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания в срок до 26.09.2016 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Управление ФАС по Вологодской области вправе в соответствии с ч. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в трех месячный срок со дня его выдачи.

Подача заявления о признании недействительным предписания антимонопольного органа не приостанавливает исполнение предписания, если судом не будет вынесено определение о приостановлении исполнения предписания.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.