Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 7 сентября 2016 г. N 95-16/0В-Т (ключевые темы: участие в аукционе - заключение договоров аренды земельных участков - извещение о проведении аукциона - садовое некоммерческое товарищество - организатор торгов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
от 7 сентября 2016 г. N 95-16/0В-Т

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту - Комиссия) в составе:

	и.о. заместителя руководителя управления, председатель Комиссии;
	начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, член Комиссии,

рассмотрела ООО "Р " на действия организатора торгов - администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области при проведении открытого аукциона по извещению N 280716/5124683/01 лот N3: на право заключения договора аренды земельного участка, площадью 100 кв. м., находящегося в собственности Натальинского муниципального образования, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский район, СНТ "Романтик" кадастровый номер: 64:05:202401:70, руководствуясь ст. 18.1, п. 31 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия установила:

31.08.2016 в Саратовское УФАС России подана жалоба ООО "Р" (далее - заявитель) на действия организатора торгов - администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - Администрация, организатор Аукциона) при проведении открытого аукциона по извещению N 280716/5124683/01 лот N3: на право заключения договора аренды земельного участка, площадью 100 кв. м., находящегося в собственности Натальинского муниципального образования, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский район, СНТ "Романтик" кадастровый номер: 64:05:202401:70 (далее - Аукцион).

Из жалобы заявителя следует, что Администрация при организации и проведении Аукциона нарушила действующее законодательство в части отказа в допуске заявки ООО "Р" на участие в Аукционе.

Изучив представленные документы и материалы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

28.07.2016 извещение N 280716/5124683/01 о проведении открытого аукциона было опубликовано организатором торгов на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее - Официальный сайт).

Предметом Аукциона по Лоту N 3, согласно извещению N 280716/5124683/01, является право заключения договора аренды земельного участка, площадью 100 кв. м., находящегося в собственности Натальинского муниципального образования, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский район, СНТ "Романтик" кадастровый номер: 64:05:202401:70.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок (Лот N 1-3) от 25.08.2016, заявка рег. N 901 от 17.08.2016 ООО "Р" на участие в аукционе не соответствует установленной в извещении о проведении аукциона форме. Документы соответствуют всем требованиям и условиям, указанным в извещении о проведении аукциона, задаток в размере 1080, 00 руб. на участие в аукционе внесен 15.08.2016 на счет, указанный в извещении. Заявитель не допущен к участию в аукционе по основаниям, указанным в пп. 1 п. 8 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее - Земельный кодекс).

Согласно пп. 7 п. 21 ст. 39.11 Земельного кодекса, извещение о проведении аукциона должна содержать сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе.

В соответствии с п. 1 ст. 39.12 Земельного кодекса, а также в соответствии с извещением Администрации о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Натальинского муниципального образования (Лот N 1-3) (Приложение N 1 к распоряжению Администрации от 26.07.2016 N 28-р), для участия в аукционе заявители представляют в срок по 25 августа 2016 года включительно следующие документы:

1) Заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме (приложение N 1) с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;

2) Копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);

3) Надлежащим образом заверенный

4) Документы, подтверждающие внесение задатка.

Исходя из того, что заявка ООО "Р" не соответствует форме, установленной извещением о проведении Аукциона, заявителю было правомерно отказано в допуске на участие в Аукционе.

Таким образом, довод заявителя о нарушении действующего законодательства в части отказа в допуске заявки ООО "Р" на участие в Аукционе, является необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

Признать жалобу ООО "Р " на действия организатора торгов - администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области при проведении открытого аукциона по извещению N 280716/5124683/01 лот N3: на право заключения договора аренды земельного участка, площадью 100 кв. м., находящегося в собственности Натальинского муниципального образования, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский район, СНТ "Романтик" кадастровый номер: 64:05:202401:70, необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: