Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
N 4-7.30-999/77-16 (опубликовано 23 сентября 2016 г.)
В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в частности "участник закупки не является офшорной 1 компанией".
Согласно ч. 5 ст. 31 Закона о контрактной системе информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
Между тем, в конкурсной документации (реестровый
N 0373100019915000047) и аукционной документации (реестровый
N 0373100019915000043) в нарушение ч. 5 ст. 31 Закона о контрактной системе не установлено требование к участникам закупок о том, что они не должны являться офшорными компаниями, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП
РФ.
В соответствии с ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях.
В соответствии с Приказом ректора МГТУ "СТАНКИН" от 29.12.2012
N 2489/з-к <> назначена на должность проректора по научной работе МГТУ
"СТАНКИН".
Конкурсная документация (реестровый N 0373100019915000047) и аукционная документация (реестровый N 0373100019915000043) утверждены проректором по научной работе МГТУ "СТАНКИН" - <>
Таким образом, действия должностного лица - проректора по научной работе МГТУ "СТАНКИН" <> по утверждению конкурсной документации (реестровый N 0373100019915000047) и аукционной документации (реестровый N 0373100019915000043) с нарушением требований, предусмотренных Законом о контрактной системе, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
На рассмотрении дела защитник <> - <> по существу вменяемого
<> правонарушения доводов не заявил.
Административное правонарушение совершено по месту утверждения конкурсной и аукционной документаций - г. Москва, Вадковский пер., д. 1.
2
Время совершения административного правонарушения - дата размещения извещения о проведении электронного аукциона
N 0373100019915000043 - 29 сентября 2015 года.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое нормами КоАП РФ или законами субъектов
Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина должностного лица - проректора по научной работе МГТУ
"СТАНКИН" <> состоит в утверждении конкурсной документации (реестровый N 0373100019915000047) и аукционной документации (реестровый N 0373100019915000043) с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению
<> требований, установленных ч. 5 ст. 31 Закона о контрактной системе, при рассмотрении дела не установлены.
Вина должностного лица - проректора по научной работе МГТУ
"СТАНКИН" <> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7. 30 КоАП РФ, доказана.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность
<> не установлены.
Таким образом, сумма административного штрафа составляет 3000,00 рублей.
Руководствуясь ст. 2.4, ч. 2 ст. 7.30, ст. 23.66, 28.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:
1. Признать должностное лицо - проректора по научной работе
МГТУ "СТАНКИН" <> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП
РФ.
2. Назначить должностному лицу - проректору по научной работе
МГТУ "СТАНКИН" <> административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000,00 (трех тысяч рублей ноль копеек) руб.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
3
В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации оплачи
