Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 22 сентября 2016 г. N 78/20881/16 (ключевые темы: конкурс - организатор торгов - дополнительная работа - заключение договора управления многоквартирным домом - конкурсная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 22 сентября 2016 г. N 78/20881/16

Резолютивная часть решения оглашена "19" сентября 2016

В полном объеме решение изготовлено "22" сентября 2016 Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы физического лица

В присутствии представителей Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга (далее - Организатор торгов, Конкурсная комиссия)

В отсутствие представителя физического лица (далее - Заявитель) надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России;

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу Заявителя (вх. от 08.09.2016 N20864-ЭП/16), на действия Организатора торгов - Администрации Колпинского района Санкт-Петербурга при организации и проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирным домом, по адресу: Санкт-Петербург, Колпинский район, поселок Металлострой, улица Садовая, дом 8, лит. А (извещение размещено на сайте http://torgi.gov.ru, N 120716/8447330/01, лот N1, далее - конкурс) документы и сведения по торгам, представленные сторонами, установила:

Извещение N 120716/8447330/01 опубликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее - сайт торгов) 12.07.2016

Предметом конкурса является право заключения договора управления многоквартирными домами.

Заявитель обжалует действия Организатора торгов при организации и проведении конкурса, а именно, в жалобе Заявитель указывает, что порядок определения победителя не соответствует действующему законодательству.

При этом, в составе жалобы отсутствую указания на нарушенные нормы права, равно как и обоснование своей позиции.

В силу части 4 пункта 161 ЖК Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Требования в отношении конкурса установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - Правила).

Согласно пунктам 74, 75, 76 Правил В конкурсе могут участвовать только лица, признанные участниками конкурса в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Организатор конкурса обязан обеспечить участникам конкурса возможность принять участие в конкурсе непосредственно или через представителей. Организатор конкурса обязан осуществлять аудиозапись конкурса. Любое лицо, присутствующее при проведении конкурса, вправе осуществлять аудио- и видеозапись конкурса

Конкурс начинается с объявления конкурсной комиссией наименования участника конкурса, заявка на участие в конкурсе которого поступила к организатору конкурса первой, и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения

Участники конкурса представляют предложения по общей стоимости дополнительных работ и услуг (при объединении в один лот нескольких объектов конкурса предлагается суммированная стоимость по всем объектам конкурса, входящим в лот) в соответствии со стоимостью работ и услуг, указанной в конкурсной документации, предусмотренной подпунктом 4(1) пункта 41 настоящих Правил.

В случае если после троекратного объявления последнего предложения о наибольшей стоимости указанных дополнительных работ и услуг ни один из участников конкурса не предложил большей стоимости, конкурсная комиссия объявляет наименование участника конкурса, который сделал предложение по наибольшей стоимости дополнительных работ и услуг

В соответствии с пунктом 78 Правил В случае если общая стоимость определенных участником конкурса дополнительных работ и услуг (при объединении в один лот нескольких объектов конкурса - суммированная стоимость по всем объектам конкурса, входящим в лот) превышает стоимость дополнительных работ и услуг, предлагаемую иными участниками конкурса, такой участник конкурса признается победителем конкурса.

Согласно журналу регистрации заявок, на участие в конкурсе по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирным домом первым участником ООО "УК Управдом-Сервис N1" была подана заявка 13.09.2016 в 09-00, следующий участник (ООО "Евродом") подал заявку 20.07.2016 в 17-05. На участие в конкурсе было допущено 4 участника:

1) ООО "УК Управдом-Сервис N1"

2) ООО "Евродом"

3) ООО "УК "Норма-Дом СПб"

4) ООО "Рыбацкое-Стройсервис"

Согласно протоколу от 25.08.2016 о признании победителя открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирным домом признан ООО "УК Управдом-сервис N1".

Так же Организатором торгов был заключен Договор N1 от 05.09.2016 с победителем конкурса (ООО "УК Управдом-сервис N1) по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, Колпинский район, поселок Металлострой, улица Садовая, дом 8, лит. А.

Бесспорных и достаточных доказательств нарушения Организатором торгов порядка организации и проведения конкурса, Заявителем не представлено, Комиссией не установлено.

Кроме того, жалоб от хозяйствующих субъектов, подавших заявки и участвовавших в торгах, в антимонопольный орган не поступало.

Учитывая вышеизложенное, довод Заявителя не находит своего подтверждения.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России решила:

Признать жалобу физического лица

необоснованной.