Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 20 сентября 2016 г. N 537-А-Р3/2016 (ключевые темы: закупка у единственного поставщика - пропуск срока - контрактный управляющий - лицо, привлеченное к административной ответственности - начальная (максимальная) цена контракта)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 20 сентября 2016 г. N 537-А-Р3/2016

Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленной <_> (уведомление в деле), протокол и материалы дела об административном правонарушении N 537 А-РЗ/2016, возбужденного в отношении <_>по ч. 1.3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч. 2 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установил:

В соответствии с ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

31.05.2016 г. заказчиком - МБОУ СОШ N 5 МО Приморско-Ахтарский район на официальном сайте в сети "Интернет" размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N0318300171216000009 на оказание услуг связи, с начальной (максимальной) ценой контракта 20000,00 рублей.

Однако, 30.12.2015 г. МБОУ СОШ N 5 МО Приморско-Ахтарский район в лице <_> А.В. с ПАО "Ростелеком" заключен контракт N 20 на возмездное оказание услуг связи.

В нарушение вышеуказанных требований, извещение о проведении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) по указанному контракту размещено на официальном сайте в сети "Интернет" с нарушением сроков, предусмотренных ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе.

30.05.2016 г. заказчиком - МБОУ СОШ N 5 МО Приморско-Ахтарский район на официальном сайте в сети "Интернет" размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика N0318300171216000007 на поставку тепловой энергии, с начальной (максимальной) ценой контракта 2797600,00 рублей.

Однако, 31.12.2015 г. МБОУ СОШ N 5 МО Приморско-Ахтарский район в лице <_> с МУП "Тепловые сети" заключен договор N 56 на отпуск тепловой энергии.

В нарушение вышеуказанных требований, извещение о проведении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) по указанному контракту размещено на официальном сайте в сети "Интернет" с нарушением сроков, предусмотренных ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе.

Приказом МБОУ СОШ N 5 МО Приморско-Ахтарский район N 233 от 09.01.2014 г. <_>назначена контрактным управляющим, в должностные обязанности которого входит осуществление подготовки и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок (п. 2.9 должностной инструкции контрактного управляющего).

Ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей за нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день.

Таким образом, в действиях <_> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП, постановил:

Наложить на <_>штраф в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 33050 05 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП: 231001001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: 03641000

Очередность платежа: 4

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861) 253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко