Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан N 14-Р (опубликовано 21 июля 2016 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - нарушение законодательства о рекламе - ненадлежащая реклама - язык - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан
N 14-Р (опубликовано 21 июля 2016 г.)

РЕШЕНИЕ по делу N 14-Р 20 июля 2016 года г. Махачкала Комиссия Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе: Председателя Комиссии: Халлаевой Д.М. Членов Комиссии: Сулейманова А.Б. Гриорьева А. В., рассмотрев дело N 14-P, возбужденное по признакам нарушения ИП Абасовым С.А. (магазин "ТВОЁ") - требований п. 1 ч. 5, ч. 11 ст. 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" и пункта 10 части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", в присутствии представителя ИП Абасова С.А. ххх. УСТАНОВИЛА: Дагестанским УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства РФ о рекламе установлено, что у входа в магазин "ТВОЁ" ИП Абасов С.А. размещена реклама следующего содержания: "70%; "SALE". На основании ст. 3 ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Согласно п. 1 ч. 5 ст. 5 ФЗ "О рекламе" в рекламе не допускается использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации. В соответствии с ч. 11 ст. 5 ФЗ "О рекламе" при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации. Согласно пункту 10 части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию в рекламе. В соответствии с частью 6 статьи 1 Закона N 53-ФЗ при использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается использования слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке. В связи с тем что, в действиях ИП Абасова С.А. магазин "ТВОЁ" имеются признаки нарушения п. 1 ч. 5, ч. 11 ст. 5 "О рекламе", 30.05. 2016 г. было возбуждено дело N 14-Р, по признакам нарушения законодательства о рекламе. ИП Абасов С.А. (магазин "ТВОЁ") представил в Дагестанское УФАС России письменные объяснения и документы в которых сообщает, что рекламный материал, нам предоставляет франчайзинговый партнёр и в соответствии со стандартами и условиями договора мы обязаны использовать рекламные материалы. Представитель ИП Абасова С.А. также пояснил Комиссии, что указанная реклама снята. Вместе с тем, на момент рассмотрения дела в Дагестанское УФАС России не представлены документы (материалы), подтверждающие факт устранения допущенных нарушений законодательства о рекламе. Рассмотрев материалы дела и заслушав доводы стороны, Комиссия пришла к следующим выводам. ИП Абасовым С.А. магазин "ТВОЁ" размещена реклама: "70%; "SALE" у входа в магазин "ТВОЁ" с использованием иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации, а также с нарушением требований законодательства Российской Федерации о государственном языке Российской Федерации. На основании ст. 3 ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Согласно п. 1 ч. 5 ст. 5 ФЗ "О рекламе" в рекламе не допускается использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации. В соответствии с ч. 11 ст. 5 ФЗ "О рекламе" при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации. Согласно пункту 10 части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию в рекламе. В соответствии с частью 6 статьи 1 Закона N 53-ФЗ при использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается использования слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке. Таким образом, ИП Абасов С.А.

(магазин "ТВОЁ") при размещении у входа в магазин "ТВОЁ" нарушил положения п. 1 ч. 5, ч. 11 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" и пункта 10 части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации". Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ "О рекламе" реклама, несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе, является ненадлежащей. В соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗ "О рекламе" нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", несет рекламодатель. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ. Таким образом, Комиссией Дагестанского УФАС России установлен факт нарушения п. 1 ч. 5, ч. 11 ст. 5 "О рекламе" и пункта 10 части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" рекламодателем при распространении рассматриваемой рекламы Рекламодателем является ИП Абасов С.А. У ИП Абасова С.А. имелась возможность для соблюдения требований Закона о рекламе, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ "О рекламе", и в соответствии пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 N 508, Комиссия Дагестанского УФАС России РЕШИЛА: 1. Признать ненадлежащей рекламу: "70%; "SALE" (ИП Абасов С.А. - магазин "ТВОЁ",), поскольку, в ней нарушены требования статей п. 1 ч. 5, ч. 11 ст. 5 Закона РФ "О рекламе" и пункта 10 части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации". 2. Выдать ИП Абасову С.А. - магазин "ТВОЁ" предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе. 3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Председатель Комиссии Д.М. Халлаева Члены Комиссии: А.Б. Сулейманов А.В. Григорьев А.В. Григорьев 51-72-04 ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О РЕКЛАМЕ 20 июля 2016 года г. Махачкала Комиссия Дагестанского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе: Председателя Комиссии: Халлаевой Д.М. Членов Комиссии: Сулейманова А.Б. Григорьева А.В., на основании своего решения от 20.07.2016 г. по делу N 14-Р о признании ненадлежащей рекламы ИП Абасова С.А. (магазин "ТВОЁ"), поскольку в ней нарушены требований п. 1 ч. 5, ч. 11 ст. 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" и пункта 10 части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", а также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, частями 1,3 ст. 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, ПРЕДПИСЫВАЕТ: 1. ИП Абасову С.А. магазин "ТВОЁ" со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение п. 1 ч. 5, ч. 11 ст. 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" и пункта 10 части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы: "70%; "SALE"., или привести ее в соответствие требованиям Закона РФ "О рекламе". 2. ИП Абасову С.А. -магазин "ТВОЁ" в срок до 10.08.2016 г. представить в Дагестанское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания. В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с п. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от 12-ти тысяч до 20-ти тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей. Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Председатель Комиссии.М. Халлаева Члены Комиссии: А.Б. Сулейманов А.В. Григорьев А.В. Григорьев 51-72-04