Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай от 28 сентября 2016 г. N 21-Т/16 (ключевые темы: задаток - начальная цена - организатор торгов - публичное предложение - продажа имущества должника)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай
от 28 сентября 2016 г. N 21-Т/16

Резолютивная часть решения оглашена 26.09.2016 г.

В полном объеме решение изготовлено 28.09.2016 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее по тексту - Комиссия УФАС по РА) в составе: <_>

в присутствии заявителя <_> рассмотрела 26.09.2016 г. дело N 21-Т/16 по жалобе <_> на действия организатора торгов конкурсного управляющего ЗАО "Магистраль" <_> при проведении открытых торгов в форме публичного предложения N 1380277 по продаже имущества ЗАО "Магистраль" лот N 1 (Автомобиль КАМАЗ-4326 вахта, 1999 г.в., г/н с441вв04rus).

Конкурсный управляющий ЗАО "Магистраль" <_> уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, на заседание Комиссии УФАС по РА не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо рассмотрении дела в его отсутствие не представил. установила:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай 15.09.2016 г. на рассмотрение поступила жалоба (вх. N 2705) <_> на действия организатора торгов конкурсного управляющего ЗАО "Магистраль" <_> при проведении открытых торгов в форме публичного предложения N 1380277 по продаже имущества ЗАО "Магистраль" лот N 1 (Автомобиль КАМАЗ-4326 вахта, 1999 г.в., г/н с441вв04rus).

Заявитель обжалует необоснованный отказ в допуске к участию в торгах заявки, поданной <_> (N1380277-07), являющимся представителем <_> на основании агентского договора от 12.09.2016 г.

Конкурсный управляющий ЗАО "Магистраль" <_> 21.09.2016 г. представил запрошенные управлением документы и возражения на жалобу, согласно которым считает жалобу необоснованной по следующим основаниям:

Определением Арбитражного суда Республики Алтай от 17.12.2009 г. N А02-1711/2009 в отношении Закрытого акционерного общества "Магистраль" (ЗАО "Магистраль") введена процедура банкротства - наблюдение. Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 31.05.2010 г. должник признан банкротом и в отношении ЗАО "Магистраль" введено конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Республики Алтай от 06.02.2013 г. конкурсным управляющим утвержден <_> Определением Арбитражного суда Республики Алтай от 25.05.2016 г. срок конкурсного производства в отношении ЗАО "Магистраль" продлен до 30.11.2016 г.

Конкурсным управляющим - организатором торгов 30.05.2016 г. на электронной площадке "Фабрикант" (аукцион N1380277), 04.06.2016 г. в газете "Коммерсант" (сообщение N77031878908), 30.05.2016 г. в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (сообщение N1102863), а также в печатном издании по месту нахождения должника (газета "Звезда Алтая") опубликованы сообщения о проведении торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Согласно опубликованному сообщению по лоту N1 на продажу выставлен Автомобиль КАМАЗ-4326 вахта, 1999 г.в., г/н с441вв04rus; задаток составляет 20% от цены лота, предложенной заявителем в заявке, и оплачивается в течение 3-х рабочих дней с даты регистрации заявки на электронной площадке; победителем торгов признается участник, который первым представил в установленный срок заявку, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленный для определенного периода проведения торгов, оплатил в установленный срок задаток и представил все необходимые документы.

Согласно поданной <_> от имени заявителя заявки, стоимость имущества ЗАО "Магистраль", составляющего лот N 1 - Автомобиль КАМАЗ-4326 вахта, 1999 г.в., г/н с441вв04rus, предложена в размере 81560,00 руб., однако, заявителем оплачен задаток в размере 10425,00 руб., что явилось основанием для отклонения заявки.

16.09.2016 г. ЗАО "Магистраль", в лице конкурсного управляющего <_> заключен договор купли-продажи N 46 с победителем указанных торгов.

Комиссия УФАС по РА на основании ч. 17 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", ознакомившись с материалами дела, заслушав доводы заявителя, установила следующее:

30.05.2016 г. на электронной площадке "Фабрикант" (аукцион N1380277), 04.06.2016 г. в газете "Коммерсант" (сообщение N77031878908), 30.05.2016 г. в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (сообщение N1102863), а также в печатном издании по месту нахождения должника (газета "Звезда Алтая") опубликованы сообщения о проведении торгов по продаже имущества ЗАО "Магистраль" (Автомобиль КАМАЗ-4326 вахта, 1999 г.в., г/н с441вв04rus) посредством публичного предложения.

Согласно сообщению о проведении торгов:

- начальная цена предмета договоров - 521 010,00 руб. (в том числе НДС);

- обеспечение заявок и исполнения договора - задаток 20% от цены Лота, предложенной заявителем в заявке;

- дата и время окончания подачи заявок - 13.09.2016 г. 21:22 ч.;

- дата подведения результатов торгов - 13.09.2016 г. 21:22 ч.

Согласно журналу регистрации заявок на участие в торгах поступило 7 заявок, 3 из которых в последующем были отозваны участниками (в том числе заявителем заявка N 1380277-05).

По результатам рассмотрения поступивших заявок, организатором торгов 13.09.2016 г. принято решение об отклонении 3-х заявок (в том числе заявки, поданной <_> (N1380277-07), от имени <_>) и о допуске к торгам одного участника, о чем на электронной площадке размещен протокол об определении участников торгов.

Согласно ч. 4 ст. 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 данного Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 данного Федерального закона.

Согласно ч. 8 ст. 110 Закона о банкротстве размер задатка для участия в торгах устанавливается внешним управляющим и не должен превышать двадцать процентов начальной цены продажи имущества.

Учитывая, что порядок проведения торгов предусматривает снижение начальной цены продажи на 10% (величина снижения: 10%), а все заявки поданы на этапе, когда текущая цена продажи составляла 52 101,00 руб. (10% от начальной цены), Комиссия УФАС по РА приходит к выводу, что установленный организатором размер задатка (20% от цены Лота, предложенной в заявке) не превышает размер задатка, предусмотренный ч. 8 ст. 110 Закона о банкротстве и не приводит к ущемлению интересов заявителей.

При этом в силу ч. 12 ст. 110 Закона о банкротстве решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах, принимается, в том числе, в случае если поступление задатка на счет, указанный в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Опубликованное организатором торгов сообщение о проведении торгов во исполнение ч. 10 ст. 110 Закона о банкротстве содержит размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

Согласно поданной <_> от имени заявителя заявки, стоимость имущества ЗАО "Магистраль", составляющего лот N 1 - Автомобиль КАМАЗ-4326 вахта, 1999 г.в., г/н с441вв04rus, предложена в размере 81560,00 руб., однако, заявителем оплачен задаток в размере 10425,00 руб., что составляет менее 20% от цены Лота, предложенной в заявке.

В связи с чем, Комиссия УФАС по РА приходит к выводу, что организатором торгов в силу ч. 12 ст. 110 Закона о банкротстве правомерно принято решение об отказе в допуске к участию в торгах заявки, поданной <_> (N1380277-07), являющимся представителем <_> на основании агентского договора от 12.09.2016 г.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай, решила:

Признать жалобу <_> на действия организатора торгов конкурсного управляющего ЗАО "Магистраль" <_> при проведении открытых торгов в форме публичного предложения N 1380277 по продаже имущества ЗАО "Магистраль" лот N 1 (Автомобиль КАМАЗ-4326 вахта, 1999 г.в., г/н с441вв04rus) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.