Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 21 сентября 2016 г. N 1-00-1703/77-16 (ключевые темы: антимонопольный орган - организатор торгов - оператор электронных площадок - дезинфекция - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 21 сентября 2016 г. N 1-00-1703/77-16

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

при участии:

от заказчика - ГУП "Московский городской центр дезинфекции":

в отсутствие:

ООО "КомплексСтрой" (уведомлено надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 14.09.2016 N ИШ/41782),

рассмотрев жалобы ООО "КомплексСтрой" (далее - Заявитель) на действия заказчика - ГУП "Московский городской центр дезинфекции" (далее - Заказчик) при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы пожарного водопровода, системы дымоудаления, системы спринклерного пожаротушения, системы охранной сигнализации, системы СКУД и видеонаблюдения на объектах ГУП "МГЦД" (реестровый N 31604083468) (далее - Закупка), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов со стороны Заказчика выразилось неверном выборе способа закупки.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления закупок (далее - Положение о закупках), размещено на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет www.zakupki.gov.ru Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС).

Извещение о проведении Закупки опубликовано в ЕИС 09.09.2016. Дата окончания приема заявок - 19.09.2016, дата подведения итогов - 20.09.2016.

Согласно письменным пояснениям Заказчика, ООО "КомплексСтрой" заявку на участие в Закупке не подавало.

Таким образом, Заявитель не является лицом, подавшим заявки на участие в Закупке, обжалует действия Заказчика связанные с определением способа проведения Закупки.

В силу части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заявитель не вправе обжаловать указанные действия Заказчика, в связи с чем, у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Одновременно, Комиссией установлено, что согласно Приказу от 15.09.2016 N 116 Заказчиком принято решение об отказе от проведения Закупки.

Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, решила:

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки без рассмотрения.

Снять ограничения на размещение Конкурса, наложенные письмом Московского УФАС России от 14.09.2016 N ИШ/41782.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.