Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 7 сентября 2016 г. N 1-00-1620/77-16 (ключевые темы: вексель - организатор торгов - продажа имущества должника - оператор электронных площадок - начальная цена)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 7 сентября 2016 г. N 1-00-1620/77-16

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

в присутствии представителей:

рассмотрев жалобу ООО "Эльдорадо Сервис" на действия организатора торгов - ГК "Агентство по страхованию вкладов" при проведении торгов по реализации имущества должника ООО "Банк РБ" (реестровый N 0000680, лот N 13),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба ООО "Эльдорадо Сервис" (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - ГК "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Организатор торгов) при проведении торгов по реализации имущества должника ООО "Банк РБ" (реестровый N 0000680, лот N 13) (далее - Торги).

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Организатора торгов выразилось в неправомерном размещении на сайте www.utpl.ru оператора ЗАО "Объединенная Торговая Площадка" недостоверной информации о продаже путем публичного предложения векселя простого от 05.12.2013 N б/н с указанием ИНН 2315111163, вместо ИНН 4207056800.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В свою очередь, в силу частей 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2014 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов. Кроме того, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.04.2014 N 17974/13, осуществление контроля за ходом торгов в рамках процедуры банкротства делегировано антимонопольным органом.

Согласно пункту 3 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса.

В соответствии с частью 18 статьи 110 Закона о банкротстве в случае признания торгов несостоявшимися и незаключения договора купли-продажи с единственным участником торгов, а также в случае незаключения договора купли-продажи предприятия по результатам торгов внешний управляющий в течение двух дней после завершения срока, установленного настоящим Федеральным законом для принятия решений о признании торгов несостоявшимися, для заключения договора купли-продажи предприятия с единственным участником торгов, для заключения договора купли-продажи предприятия по результатам торгов, принимает решение о проведении повторных торгов и об установлении начальной цены продажи предприятия. Повторные торги проводятся в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Начальная цена продажи предприятия на повторных торгах устанавливается на десять процентов ниже начальной цены продажи предприятия, установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом на первоначальных торгах.

В соответствии с поручением Конкурсного управляющего, действующего на основании Решения Арбитражного суда Кемеровской области от 12.01.2015 по делу N А27-4816/2014, ГК "Агентство по страхованию вкладов" необходимо реализовать имущество должника ООО "Банк развития бизнеса" (в том числе, лот N 13):

- вексель ООО "Эльдорадо Сервис", ИНН 2315111163, простой б/н от 05.12.2013, номинальной стоимостью 11 700 000,00 рублей, по предъявлении.

Сообщение о проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника ООО "Банк развития бизнеса" опубликовано на сайте Организатора торгов www.torgiasv.ru (далее - Официальный сайт), а также www.asv.org.ru. Проведение торгов производилось на электронной торговой площадке ЗАО "Объединенная Торговая Площадка" (сайт электронной торговой площадки www.utpl.ru) (далее - Сайт оператора ЭТП).

Начальная (максимальная) цена лота N 13 торгов составляет 9 811 620,50 рублей. Размер задатка составляет 10% начальной цены лота, установленной на соответствующем этапе снижения такой цены.

Согласно жалобе Заявителя, нарушение со стороны Организатора торгов выразилось в неправомерном размещении на сайте оператора ЭТП недостоверной информации о продаже путем публичного предложения векселя простого от 05.12.2013 N б/н с указанием ИНН 2315111163, вместо ИНН 4207056800, так как ООО "Эльдорадо Сервис", ИНН 231511163, вексель простой б/н от 05.12.2013, номинальной стоимостью 11 700 000,00 рублей не выдавало, что подтверждается размещенным на Официальном сайте отсканированным изображением предлагаемого к продаже векселя, согласно которому указано ИНН другого юридического лица (ИНН 4207056800).

Изучив представленные документы и сведения, а также заслушав возражения Организатора торгов, Комиссия установила следующее.

ООО "Банк развития бизнеса" является держателем Простого векселя, выданного ООО "Эльдорадо Сервис", вексельной суммой 11 700 000,00 рублей и сроком исполнения "по предъявлению, но не ранее 05 декабря 2015 года".

В строке "Предприятие (лицо)" простого векселя указан некорректный номер ИНН 4207056800. На векселе совершена подпись руководителя предприятия-векселедателя Фурманова В.М., а также печать предприятия-векселедателя - ООО "Эльдорадо Сервис". Данная печать также содержит номера ИНН 2315111163 и ОГРН 1042309101042, что позволяет идентифицировать векселедателя в лице ООО "Эльдорадо Сервис".

Кроме того, согласно статье 75 Положения о переводном и простом векселе, утвержденного постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 07.08.1937 N 104/1341 простой вексель содержит:

1) наименование "вексель" включенное в самый текст и выраженное на том языке, на котором этот документ составлен;

2) простое и ничем не обусловленное обещание уплатить определенную сумму;

3) указание срока платежа;

4) указание места, в котором должен быть совершен платеж;

5) наименование того, кому или приказу кого платеж должен быть совершен;

6) указание даты и места составления векселя;

подпись того, кто выдает документ (векселедателя).

Следовательно, идентификационный номер налогоплательщика не относится к числу обязательных реквизитов векселя. Указание некорректного номера ИНН не влечет правовых последствий для предъявления самостоятельного требования из такого документа на основании норм гражданского права об обыкновенном долговом документе.

Вместе с тем, согласно представленной информации, на дату выдачи векселя руководителем и участником заявителя - ООО "Эльдорадо Сервис" (ИНН 2315111163 и ОГРН 1042309101042) являлся Фурманов В.М., подпись которого проставлена в бланке Простого векселя.

Таким образом, у ликвидатора ООО "Банк развития бизнеса" отсутствуют основания для сомнений в отношении лица-векселедателя вышеназванного векселя простого.

Между тем, Заявитель на заседание Комиссии не явился, доказательств обратного не представил.

Кроме того, согласно пояснениям представителя Организатора торгов, в настоящее время ликвидатором ООО "Банк развития бизнеса" направлено исковое заявление в адрес Мирового судьи судебного участка N 248 города Новороссийска Тупикову М.В. О взыскании вексельной задолженности с лиц, обязанных по векселю, в том числе ООО "Эльдорадо Сервис" (ИНН 2315111163 и ОГРН 1042309101042).

Таким образом, предмет данной жалобы является предметом судебного разбирательства.

Изучив представленные документы и заслушав доводы Организатора торгов Комиссия приняла решение о признании жалобы Заявителя необоснованной.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов необоснованной.

Снять ограничение на размещение торгов, наложенное письмом Московского УФАС России от 06.09.2016 N ИШ/40206.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.